2021医院运营管理实施方案(精华版).doc

2021医院运营管理实施方案(精华版) PAGE PAGE 1 医院运营管理实施方案 为进一步完善医院运营管理体系，推动医院高质量发展，根据国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》、国家卫生健康委和国家中医药局《关于加强公立医院运营管理的指导意见》等文件精神，结合医院实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）工作目标。 建立、完善由运营管理委员会统筹、运营管理办公室具体推进、各部门认真履职、全院职工人人参与的运营管理机制，推动医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，促进医院高质量发展。 （二）基本原则。 1.公益性原则。以公益性为前提，以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点，实现社会效益和服务效能最大化。 2.整体性原则。立足全局制订医院年度运营管理计划，动员全员参与运营活动各环节，统筹全部需求，有效配置各类资源。 3.融合性原则。将运营管理与医疗、教学、科研、预防等核心业务活动充分融合，促进业务活动衍生价值创造。 4.成本效率原则。权衡运营成本与运营效率，争取以合理的成本费用获取适宜的运营效率。 5.适应性原则。立足客观实际，构建适应医院自身发展特点的运营管理模式、架构和机制。 二、组织架构 （一）医院成立运营管理委员会，统筹全院运营管理工作。 （二）委员会下设运营管理办公室，挂靠在质量管理科。 1.办公室人员组成 办公室主任：XXX、XXX 办公室副主任：XXX、XXX 办公室成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 2.办公室职能 （1）牵头开展医院运营管理日常工作，组织运营管理相关理念、知识、技能、制度、流程等培训，开展科室及相关工作人员运营管理的考核评价。 （2）每月组织召开1次运营管理联席会议，主要分析综合目标、重点关注指标运行情况，查找、分析问题，向临床医技科室反馈重点问题。 （3）定期（每季度）总结全院运营管理现状、国家三级公立医院绩效考核指标、XX省三级公立医院经济运行考核指标等专项指标，整理、分析问题，制定改进措施，向医院运营管理委员会、党委会汇报。 （三）各临床医技科室设置运营管理小组。 1.小组成员 组 长：科室主任 运营秘书：科室秘书 成 员：科室副主任、护士长、科室医疗质量控制专员、 物价管理员、医保质量管理员、感控医生/护士等。 小组职责 （1）在医院运营管理办公室指导下，积极参加医院组织的运营管理相关会议，带动科室人人参与运营管理。 （2）在科室主任领导下，每月召开1次科室运营管理小组会议，分析本科室运行情况及存在问题，包括工作量、工作质量、医保管理、收支结构、成本管控、资源配置等，根据问题提出改进措施。 （3）针对科室运营管理问题，科室内部采取措施，并评估改进成效，以问题为导向提高科室运营管理水平。 （4）针对科室、医院运营管理问题，提出建设性的意见、 建议，并与医院运营管理办公室沟通、交流，推动科室、医院运营管理水平持续提高。 三、工作内容 （一）明确运营管理内涵。 医院运营管理是以全面预算管理和业务流程管理为核心，以全成本管理和绩效管理为工具，对医院内部运营各环节的设计、计划、组织、实施、控制和评价等管理活动的总称，是对医院人、财、物、技术等核心资源进行科学配置、精细管理和有效使用的一系列管理手段和方法。 （二）加强财务运行管理。 强化全面预算、成本核算、基建财务、经济合同、价格、医保结算等管理，为运营管理提供坚实基础；将医院发展目标任务、绩效考核业务指标和质量控制流程要求等融入财务管理，发挥财务管理服务、保障和管控作用；加强财务信息共享共用，为业务发展提供有力支撑。 （三）促进业务财务融合。 加强医疗服务行为转化为经济行为的流程管控和内部监管，将经济管理各项要求融入医院核心业务流程和质量控制各环节，促进业务与资源管理深度融合，规范临床术语，探索完善临床路径标准化，促进医疗服务活动规范化、管理精细化、服务效益化。 （四）强化运营风险防控。 加强内部审计监督、风险管理及内部控制建设，建立健全风险研判、评估和防控机制；加强医院层面、财务层面、业务层面内部控制建设，实现医院经济事项全过程管控；建立医疗、财务、医保等部门联合监督机制，定期和不定期开展医疗服务规范化管理检查，避免发生违法违纪违规追求经济利益的行为。 （五）健全绩效评价机制。 推进综合目标考评体系建设，从医疗、教学、科研、预防以及学科建设等方面开展绩效评价工作，全面考核运营管理实施效果，提升运营管理效率和质量。 （六）提升数据应用能力。 加快医院运营决策分析系统和综合运营管理系统等的建设和应用。各职能部门重