中国石油行业主管部门监管体制法律法规及政策图.pdf

中国石油行业主管部门、监管体制、法律法 规及政策（图） 1、行业主管部门及监管体制、行业主管部门及监管体制、行业主管部门及监管体制 由于成品油涉及国家能源安全，与国家经济命脉紧密相关，因而受到国家政 府和部门的高度重视和管控。进入汽油、柴油的冶炼、运输、仓储、批发、零售 环节都需要各级主管部门的审批和监督。目前行业内主管部门包括国家发改委、 商务部、安监局、质检总局、工商行政管理部门等。上述部门在石油行业涉及的 主要职责如下： 国家发改委：拟订并组织实施产业政策与价格政策，拟定石油、天然气、煤 炭、电力等能源发展规划，负责组织制定和调整石油、天然气等少数由国家管理 的重要商品价格和重要收费标准，公布成品油的中准指导价格，按照 《政府核准 的投资项目目录》核准大型石油、天然气、炼油和化工项目。 商务部：负责原油、成品油国营贸易和非国营贸易的进口经营管理工作，制 定并审核每年的原油、成品油非国营贸易进口允许量申领条件、分配原则等事项； 负责起草原油、成品油市场管理的法律法规，依法对原油、成品油市场进行监督 管理，规范经营行为，维护市场秩序，负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展 规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理，依法依规审核批准并发放 相关的经营资质证书。 安监局：综合管理全国安全生产工作，制定发布安全生产规章规程，研究拟 订安全生产标准并组织实施，承担石油等危险化学品生产运输企业安全准入管理 责任，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。 质检总局：宏观管理和指导全国质量工作，制定和发布有关质量监督检验检 疫工作的规章、制度，管理产品质量监督工作，组织依法查处违反标准化、计量、 质量法律、法规的违法行为。 工商局：承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消 费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受 理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。 国家对成品油等危险化学品经营都实行许可制度。从事成品油运输、仓储、 批发和零售业务，需取得《危险化学品经营许可证》、《道路运输经营许可证》、 《成品油仓储经营批准证书》、《成品油批发经营批准证书》和《成品油零售经 营批准证书》。从事成品油批发、零售业务，需要按照《石油价格管理办法》和 相关政策的要求，适时调整成品油价格。 2 、行业主要法律法规 随着我国国民经济的快速增长，市场对于能源的需求也日益增加，成品油行 业相关法律法规体系和行业监管体系不断的发展完善。目前，我国成品油批发、 零售行业涉及的主要法律法规及行业规范情况如下： 3 、行业政策 国家及有关部门制定了本行业及相关的行业政策，直接或间接地推动行业发 展，行业政策从新执行。主要内容如下：