EPC总承包项目安全控制监理方案.docxVIP

安全控制监理方案 工程安全生产是工程质量、进度、投资三大目标得以顺利控制的保障。《建筑法》明确指出：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立安全生产的责任制度和群防群治制度”。 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号）明文规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 本章节本工程安全控制方案及相应措施，主要指施工安全及特别针对重大危险源的安全监理与控制。本工程的施工工程中存在“三多”情况，即：重大危险源多，分包单位多，施工危险干扰因素多， 这就给本工程现场施工安全控制带来了很大的难度，也对安全监理工作提出了很高要求。为此，监理将采取以下安全控制方案及相应措施。 第一节 安全监理方案的目标、内容和原则 （一）安全监理督促方案的工作目标 本工程的安全监理控制目标：以省文明工地为目标，杜绝由于违章操作引起的重大责任事故，杜绝由于人为原因引起的重大伤亡事故，杜绝公共安全事故；实施标准化管理。 项目监理部将保证：全面督促施工承包单位建立安全生产的组织保证体系和安全生产责任制，督促承包单位落实各项安全生产与文明施工措施，全面实现安全生产与文明施工控制目标。 （二）安全监理督促方案工作主要内容一）施工准备阶段安全监理的主要工作 对工程合同进行认真的风险分析，协助业主完善与承包商签订的合同条文，避免因合同条款不细致不严密而导致的业主风险。例如， 在签订基坑支护施工合同和其它施工合同时，必须明确界定承包商的责任，对那些可能出现的安全风险，属一个有经验的承包商应当预见的风险责任，应在合同条款中给予明确规定，避免日后出现问题扯皮。 比较施工方案时应进行风险评估与预测，在合同实施过程中采取有效的经济措施以减少或避免风险。例如，对一些风险因素较大的施工方法、施工工序，如基坑支护工程施工等，可以要求承包商缴纳一定的风险抵押金。如施工顺利，该风险抵押金原数退还；如因施工不当造成安全事故或不文明现象，将应给予惩罚，扣除一部分或全部风险抵押金。 要求施工单位对安全施工重点环节设立安全预案，监理将严格审查安全预案的可行性，监督施工单位组织安全预案的演练，演练过程和结果要求记录。 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。审查专业分包和劳务分包单位资质。审查电工、焊工、架子工、 起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具有资质和具备安全生产基础知识的一线操作人员。 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。 审核施工承包单位编制的施工组织设计、重要专项施工方案、高危作业安全施工方案的安全措施。 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。二）施工过程中安全监理的主要工作 监督施工承包单位严格按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 严格对工程用材料、设备和施工工序进行检查验收。不符合质量标准和安全要求的，一律不得使用或进入下道工序。 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当立即要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向政府有关主管安全监督部门报告。 督促施工单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督。 妥善处理各类安全事故。一旦发生安全事故，项目总监、安全 监理工程师将在第一时间到达现场，了解具体情况，参与（指挥）施救，并及时向建设单位、监理公司和政府有关主管部门报告。 建立健全监理内部安全生产与文明施工制度 监理派有资质的安全管理人员负责，并以此为基础成立了安全管理小组，监督及检查工地现场的安全监理工作。 定期进行工地安全检查，建立安全周报制度。公司每两个月组织对工地进行一次安全巡查。 （三）安全监理的基本原则 1、“管生产必须管安全”的原则。 项目监理部在生产工程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。它体现了安全和生产的统一性，生产和安全是一个有机的整体， 两者不能分割更不能对立起来，应将安全寓于生产之中。 2、坚持安全第一，预防为主的原则。 监理对施工安全控制应该是积极主动的，应事先对影响施工安全的各种因素加以控制，而不是消极被动的，等出现安全事故再进行处理，已造成不必要的损失。因此，要重点做好施工的事前控制和主动控制，以预防为主，加强施工前和施工