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附件4
全国碳排放权交易第三方核查机构及人员
参考条件
一、核查机构相关条件
(一)基本条件
1.应具有独立法人资格。企业注册资金不少于500万元,事
业单位/社会团体开办资金不少于300万元。
2.应具有固定的工作场所,以及开展核查工作所需的设施和
办公条件。 T
B
店
:小
3.应具备充足的专业人员及完善的人员管理程序,以确保其
泽
智
库
有能力在获准的专业领域内开展核查工作;应确保符合核查员要
求的专职人员至少10名;所申请的每个专业领域至少有2名核
查员。
4.应具备健全的组织结构,完善的财务制度,并具有应对风
险的能力,确保对其核查活动可能引发的风险能够采取合理、有
效的措施,并承担相应的经济和法律责任。核查机构应具备开展
核查活动所需的稳定财务收入并建立相应的风险基金或保险(风
险基金或保额均应与业务规模相适应)。
(二)核查业绩和经验
核查机构应在温室气体核查领域内具有良好的业绩和经验。
1
- -
应为经清洁发展机制(CDM)执行理事会批准的指定经营实体,
或经国家发展和改革委员会备案的温室气体自愿减排项目审定
与核证机构,或在碳交易试点省市备案的碳排放核查机构,或在
省市级碳交易主管部门备案的重点企事业单位温室气体排放报
告第三方核查机构、节能量审计机构,且近3年在国内完成的
CDM或自愿减排项目的审定与核查、碳排放权交易试点核查、各
省市重点企事业单位温室气体排放报告核查、ISO14064 企业温
室气体核查等领域项目总计不少于20个。
对于无上述审定或核证经历的机构,应在温室气体减排、清
单编制、碳排放报告核算和核查等应对气候变化领域内独立完成
T
B
店
至少1个国家级或3个省级研究课题;或经国家碳交易主管部门
:小
泽
组织的专家委员会评估认定合格。智
(三)内部管理制度 库
核查机构应具备完善的内部管理制度,管理核查业务的有关
活动与决定,包括:
1.有完整的组织结构,并明确管理层和核查人员的任务、职
责和权限;
2.指定一名高级管理人员作为负责核查事务的负责人;
3.有完善的质量管理制度,包括人员管理、核查活动管理、
文件和记录管理、申诉、投诉和争议处理、必威体育官网网址管理、不符合及
纠正措施处理以及内部审核和管理评审等相关制度;
4.有严格的公正性管理制度,确保其不参与核查服务存在利
2
- -
益冲突的活动,确保其高级管理人员及实施核查的人员不参与任
何可能影响其客观独立判断的活动;
5.有完善的必威体育官网网址管理制度,确保其相关部门和人员对从事核
查活动时获得的信息予以必威体育官网网址,并通过签署具有法律效力的协议
落实必威体育官网网址管理制度,法律规定的特殊情况除外。
(四)利益冲突
核查机构与从事碳资产管理和碳交易公司不能存在资产和
管理方面的利益关系,如隶属于同一个上级机构等;
核查机构没有参与任何与碳资产管理和碳交易的活动,如代
重点排放单位管理配额交易账户、通过交易机构开展配额和自愿
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