《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施（征求意见稿）》编制说明）》.pdf

附件3 《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（征求意见稿）》编制说明 T B 店 ：小 泽 智 库 一、标准编制背景 (一）任务来源 根据全国碳排放权交易市场建设工作的需要，我部应对气候 变化司、法规与标准司具体负责本标准的编制工作。本标准重点 对全国碳排放权交易市场发电行业（含自备电厂）设施层面二氧 化碳排放的核算和报告工作进行规范，确保发电行业温室气体排 放报告数据信息准确、完整、一致。 （二）工作过程 2020年7月，我部组织环境发展中心、中环联合（北京）认证 中心有限公司、中国质量认证中心、清华大学、国家应对气候变 T B 化战略研究和国际合作中心等单位成立了标准编制组，初步确定 店 ：小 了标准的适用范围、技术路线、工作方案、标准文本框架，并起 泽 智 草形成初稿。 库 2020年8至10月，编制组就本标准初稿征求了陕西、四川等地 方生态环境厅及其支撑单位、中国电力企业联合会、有关核查机 构和部分发电企业的意见，并根据意见进行了进一步修改完善。 2020年11月，我部组织召开了《企业温室气体排放核算方法 与报告指南发电设施（征求意见稿）》的技术审查会，技术审查 专家组原则同意本标准。 二、标准编制的必要性 为做好全国碳市场数据核算和报告工作，保障全国碳排放权 交易市场的数据质量，有必要出台行业标准对企业温室气体核算 与报告工作进行规范和指导。 1 三、标准编制的基本原则 （一）延续以往数据核算与报告的基本要求 本标准基于 《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指 南（试行）》和多年碳排放数据报送工作实践基础编制。 （二）强化企业的主体责任 本标准按照重点排放单位如实报告、生态环境部门实施监督 管理的思路，规范了发电设施温室气体排放数据获取程序、方法 和支撑材料要求，明确了重点排放单位数据核算和报告边界，完 善了数据监测、报送和台账管理等要求，确保数据来源可追溯、 报送结果可核查。 四、标准编制的技术路线 T B 店 ： 整合 《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南（试 小 泽 智 行）》要求和全国碳市场发电行业配额分配相关数据需求，通过 库 文献调研、实地调研、专家访谈、归纳总结和案例分析等方式识 别了全国碳市场建设过程中的关键需求和重点问题，结合专家建 议和企业反馈意见进行反复修改完善，完成本