碳交易的经济学思考.pdf

傀墨堡笪堕：堂查堡堕 碳交易的经济学思考 ■ 白卫国 摘要!文章通过对碳交易的经济学思 果都是一样的。这样大气作为一种全球公 具有室气体减排效果的项目．把项目所产 考．分析碳交易产生原因、原理，提出瑗交 共物品．由于缺乏具体的产权界定．各国为 生的室气体减少的排放量作为履行都议 易对代际公平的意义以及促进可持续发 最大限度地获取经济利益而无节制的排放 定书所规定的一部分义务。一方面．对发 展的深远影响。 CO：，使得大气中Co：浓度过高，导致“公达国家而言．给予其一些履约的灵活性． 关键词：碳交易；负经济外部性；代际 共地悲剧”的发生。因此，CO：排放造成负 使其得以较低成本履行义务；男一方面， 公平 经济外部性。随之产生市场失灵现象。 对发展中国家而言．协助发达国家能够利 人类社会进入1=业文明发展模式后． 出现这种现象应该采取什么经济手 用减排成本低的优势从发达国家获得资 广泛使用化石燃料(如煤、石油等)，排出 段呢?经济外部性是经济主体(包括企业 金和技术．促进其可持续发展：对世界而 大量的以C02为主的温室气体。产生温或个人)的经济活动对他人和社会造成的 言。可以使全球在实现共同减排目标的前 室效应．导致全球变暖。全球变暖使得自 非市场化的影响。经济外部性分为正经济 提下。减少总的减排成本。 然生态系统平衡受到危害．威胁人类的食 外部性和负经济外部性。正经济外部性是 一般认为当大气层的二氧化碳浓度 物供应和居住环境。世界气候变化引起各 某个经济行为个体的活动使他人或社会 达到450ppm时就会对人类生存造成难 国政府和学术界等等广泛关注及争论。从 受益．而受益者无须花费代价．负经济外 以逆转的灾难性后果。目前大气层的CO： 1977年第一次世界气候大会上．气候变部性是某个经济行为个体的活动使他人 浓度已经高于400ppm，以现有的排放量 化成为重要议题：商到1997年在日本京或社会受损．而造成外部不经济的人却没 增长速度只需3—5年就超过45()ppm了。 都召开的第三次缔约方大会通过具有法 有为此承担成本。本文主要讨论负经济外 用代际公平观点来讲，当代入过度排放 律约束力和时间表的减排义务的《京都议 部性。庇古分析认为，企业在经营过程中 CO，，消耗过多大气资源，危及后代人的 定书》，它代表着经济和环境政策的全球 产生社会成本和私人成本．但企业的财务 大气资源存量．已经产生代际负经济外部 化合作。《京都议定书》还出台了三种境外 报表只纳入自己产生的私人成本：所以企 性，对后代人是不公平的。所谓代际公平 减排的灵活机制．由此明确二氧化碳排放 业决策时，仅考虑自己的利润最大化．忽 指当代人和后代人在利用自然资源、满足 权作为一种商品可以在缔约国之间进行 略了自己产生的社会成本。使得市场不能 自身利益、谋求生存与发展上权利均等． 自由买卖．从而形成二氧化碳排放权的交 有效配置资源．导致市场失败。庇古建议 属于法律范畴。也就是说当代人必须留给 易．简称碳交易。国务院发展研究中心课 政府通过对产生负经济外部性企业征税． 后代人生存和发展的必要环境资源和自 以增加企业所产生的私人成本至社会成 题组(2009)报告分析得出虽然《京都议定 然资源。因此。构建碳交易的市场减排机 书》覆盖面只占全球排放的30％．而严格 本，来保证不降低社会福利水平。庇古的 制以抑制CO，排放．从而消除或者降低 意义上纳入碳交易计划的排放只占全球 思想为解决环境污染提出完美的方法．但 Co，排放的代际负经济外部性是当代人 排放的跏：但是其是第一个全球温室气 是由于政府对企业信息不对称．很难确定 对后代人托管责任的积极举措。代际公平 体减排的国际行动方案。具有里程碑式的 征税标准．使得实施起来比较困难。以科 作为可持续发展的重要原则之一．为实现 重要意义。通过碳交易发达国家由在发展 斯为代表的产权学派对庇卉思想提出质 可持续发展提供重要指导作用。可持续发 中国家实施具有室气体减排效果的项目． 疑．提出明晰产权来发挥市场调节机制解 展指一种注重