可行性研究报告编制关键技术问题的初步认识及其对策措施.docx

可行性研究报告编制关键技术问题的初步认识及其对策措施 （1）关键技术问题的认识 可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。 为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。 （2）对策措施 1）管理措施 关键工序人员管理措施要求:《可行性研究报告编制规范》等制度要求，分工安排，负责时间进度，开展全流程咨询服务文件质量监控，进行了公司职能部门设置，根据公司部门职能和工作人员情况进行了健全、合理、明确的职责分工，协同配合顺畅，确保在项目时间进度内，保质保量完成项目全部任务和目标指标。 2）对影响风险因素识别及措施 本项目的风险来源于法律、法规及政策变化，市场供需变化、资源开发与利用、技术的可靠性、组织管理、环境与社会、外部配套条件等一个方面或几个方面的共同影响。项目风险贯穿于项目建设、生产和运营的全过程。参考本类项目的实施和运营状况，其风险主要有以下几种： 1）市场风险。市场风险是项目遇到的重要风险之一。它的损失主要表现在客户订单的数量和质量，以至服务规模和营业收入达不到预期目标。该项目的市场风险主要来源于两个方面：一是市场供需实际情况与预测值发生偏离；二是项目服务（产品）市场竞争力发生重大变化。 2）技术风险。项目采用技术的先进性、可靠性、适用性和可行性与预测方案发生重大变化，导致服务规模利用率降低，服务质量达不到预期要求。 3）组织管理风险。由于项目组织结构不当、管理机制不完善等因素，导致项目不能按期建成；未能制定有效的企业竞争策略，而导致企业在市场竞争中失败。 4）政策风险。由于政府在税收、金融、环保、产业政策等的政策调整，使税率、税种、利率、汇率、通货膨胀率发生变化，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。 5）外部协作条件风险。交通运输、供水、供电等外部配套设施和市场发生重大变化，给项目建设、生产和运营带来困难。 6）社会风险。预测的社会条件、社会环境发生变化，给项目建设和运营带来损失。 3）风险防范措施 从上述分析中可以看出技术风险和资金风险是项目存在的较大的风险。为了合理有效地做到事前控制，使各项风险发生的概率和后果降到最低点，建议做好以下防范对策： 1）做好技术开发工作，确保产品的质量达到国家、行业服务标准要求。 2）公司应根据项目建设投资进度，保证各阶段的资金及时到位，以保证项目按计划完成，使预测的各项财务指标实现。 3）项目前期应认真做好招标工作，选择好设计单位和设备供货商，项目建设过程中，确保资金及时到位，合理安排资金的使用计划，做好投资控制。