工程建设法规项目1-11教材配套教学课件汇总.pptx

21世纪技能创新型人才培养系列教材·建筑系列工程建设法规319页完整版课件 内容可修改PPT项目1 工程建设法规概述 一、建设法规的概念 建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。调整对象行政管理关系经济协作关系民事关系二、建设法规调整对象我国建设法规的调整对象，即建设关系，是指由建设法规所规范的，在建设活动中发生的各种社会关系。三、建设法规的特征建设法规作为调整建设活动社会关系的法律规范，除具备一般法律基本特征外，还有以下特有的属性:1、行政隶属性2、经济性3、政策性4、技术性四、建设工程法律体系 1、民事法律关系民事法律关系由主体、客体和内容三个要素所组成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。⑴民事法律关系的构成要素①民事法律关系主体 民事法律关系主体是指参加民事活动，享受权利、承担义务的自然人、法人和其他组织。②民事法律关系的客体 民事法律关系的客体是指民事权利和民事义务所指向的对象。通常民事法律关系客体分为以下四类：财、物、行为、智力成果。③民事法律关系内容 民事法律关系的内容是指民事主体所享有的权利和承担的义务，即民事权利和民事义务，这种权利义务内容是民法调整的社会关系在法律上的直接表现。在任何一个民事法律关系中，权利和义务都是一致的，当事人一方享有权利，必然有另一方负有相应的义务。⑵民事法律关系的产生、变更与终止①民事法律关系的产生 民事法律关系的产生，是指民事法律关系主体之间形成了一定的权利与义务关系。②民事法律关系的变更 民事法律关系的变更是指构成民事法律关系的三要素发生变化，包括民事法律关系的主体变更、客体变更和内容变更。③民事法律关系的终止 民事法律关系的终止，是指民事法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力。民事法律关系的终止可以分为自然终止、协议终止和违约终止。2、建设工程法律框架体系 ⑴建设法规关系的概念建设工程法规体系，是指把已经制定的和需要制定的建设法律、行政法规、部门规章和地方法规、地方规章有机结合起来，形成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架体系。⑵建设法规关系的构成根据《中华人民共和国立法法》有关立法权限的规定，我国建设法规体系由五个层次组成即法律、行政法规、部门规章和地方性法规、规章。建设法规体系及立法机构序号立法名称制定机关效力内容1法律全国人大及其常委会相对最高全国建设领域内的根本性、长远性重大问题的规范2建设行政法规国务院低于法律对法律条款的细化，对重大问题的试行规定，调整各部委的建设行政关系3建设行政规章建设部低于法律和行政法规对法律行政法规具体化和补充4地方性建设法规有立法权的地方人大及其常委会低于法律和行政法规将法律、行政法规、行政规章在本辖区内具体贯彻5地方性建设规章有立法权的地方人民政府低于法律、行政法规和同级或上级地方法规同上21世纪技能创新型人才培养系列教材·建筑系列工程建设法规项目2 工程建设程序法规1.1概述1.1.1工程建设程序的概念1.工程建设我们把土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程等工程项目的新建、扩建和改建，形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作等统称为工程建设。2.建设活动建筑活动指的是从事土木建筑工程、线路管道和设备安装工程的新建、扩建、改建及建筑装饰装修活动。3.工程建设程序工程建设程序指的是人们在认识工程建设客观规律基础上总结提出的、工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。它同时也说明了工程建设各个环节相互衔接的顺序。1.1.2我国工程建设程序的立法现状我国工程建设程序方面的法规主要以部门规章和规范性文件为主。此外，《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律中，也有一些有关于工程建设程序的规定。任务 1.2 工程建设程序阶段的划分1.2.1 工程建设程序的一般步骤1.根据国民经济和社会发展规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目；2.在勘测、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；3．根据项目的咨询评估情况，对项目进行决策；4.根据批准的可行性研究报告编制设计文件；5.初步设计批准后，做好施工前的各项准备工作，并申请开工报告；6.组织施工，并根据工程进度，做好生产准备；7.项目按批准的设计内容建设，经验收合格后，正式投产交付使用；8.项目全部建成后的一定时间，对项目评审决策、项目建设实施和生产经营状况进行总结评价，即后评估。1.2.2 工程建设程序的阶段划分一般来说工程建设 程序分为五个阶段其中每个阶段又分为若干环节，各阶段、各环节的工作均应按规定顺序进行。1.3 工程建设各阶段内容1.3