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大一第一学期期末复习资料
公安学基础教程
一、绪论
(一)警察与警察学
1.警察的概念:国家按照统治阶级的意志,为维护国家安全
与社会治安秩序设置的、武装性质的国家政治行政和刑事司
法力量。
警察行为的警察概念:国家按照统治阶级的意志,运用武装
的、行政的、刑事的手段,以强制性实力维护国家安全与社
会治安秩序的行为。
2.警察的起源与发展阶段:自然起源观:警察的起源是自然
的,超阶段、超国家的现象。马克思主义起源观:国家的产
生才有了警察(生产力发展,私有制的产生;阶级矛盾不可
调和性;维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要
);萌芽时期
(奴隶制国家产生)、古代警察时期(警察出现后到资产阶级
近代警察前,三特点:尚未集中于统一的专门机关;在法律
上不严格,皇权神灵长官意志主导;私刑普遍存在)、近代警
1
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察时期(四特点:行政职能独立化;形成专门警察组织;强
调法治;有统一的制式服装
)
3.警察与国家:警察必须与国家一致;是国家机器的重要组
成部分;是有实力的国家力量;警察的职能由国家职能决定。
题目示例:论述警察与国家的一致性
答:1)警察必须与国体一致;
2)警察必须与国家意志一致;
3)公安机关在国家政权中占有重要地位,是重要行政部门,
担负着保卫国家安全和人民财产安全的重大责任;
4)公安机关要坚持正确方向,站在工人阶级和人民群众立场
之上;
5)公安机关阶级属性要求必须坚持廉政勤政,防止队伍变质。
4.警察学:以警察为专门研究对象,关于警察行为的科学。
(二)公安概述
1.公安概念:狭义:公安是社会治安和国家安全的状态及与
之有关的事务或活动。
广义:指的是公共安全,即社会公共秩序安定及与之有关的
活动,包括国家安全、社会治安、生产安全、环境安全、自
2
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然灾害安全、卫生安全和信息安全等。
二、我国公安保卫机关的建立和发展
(一)建国前公安保卫机关的创立和发展
1.土地革命时期的公安保卫机关:中央特科 (主要任务:选
派可靠同志打入敌人内部,了解敌情,保卫领导人;组织营
救被捕人员;惩处叛徒特务
)、国家政治保卫局。
2.抗日战争时期的公安保卫机关
3.解放战争时期的公安保卫机关
(二)新中国成立后公安机关的建立和发展
1.新中国建立初期的公安机关(1949年-1966年)
2. “文化大革命”时期的公安机关(1966年-1976年)
3.改革开放以来的公安机关(1976年-至今)
3
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三、公安机关管理体制
1.公安机关的管理体制内容:统一领导、分级管理、条块结
合、以块为主。
2.现行管理体制的意义:
党 领导
1)有利于加强 对公安工作 ;
2)有利于发挥公安机关的职能作用;
党委 政府
3)有利于发挥地方 和 的作用;
4)有利于落实公安工作属地管理的原则。
党
3.公安机关管理体制的改革和完善:进一步加强 对公安工
绝对领导 政府 领导
作的 ;各级 要加强队公安工作的 ;加强公
安机关内部业务领导管理;坚持公安
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