WTO法律制度及我国对外贸易管理教材.ppt

（二）《补贴与反补贴协定》 1.补贴的概念 补贴：是指政府或公共机构直接或间接地向其产业、企业提供的 财政资助或者利益。 WTO反补贴协议：补贴是指成员国政府或位于成员国境内的任何 公共机构提供财政资助或其他任何形式的收入 或价格的支持措施。 具体包括： 第六十二页，共一百页。 （接上页） （1）政府的行为涉及某项直接的资金转移（即赠与、贷款和资产的投入），潜在的直接债务转移（即贷款担保）； （2）政府财政收入的放弃或不征收； （3）政府以不同于一般基础设施企业的方式提供货物、服务或购买货物； （4）政府向基金机构或信托机构拨款或指示某个私人机构执行上述行为； （5）构成GATT1994第16条含义内的任何形式的收入或价格支持； （6）政府授予的其他优惠。 第六十三页，共一百页。 2.补贴的种类 WTO反补贴协议将补贴进一步具体分为禁止 使用的补贴、可申诉补贴和不可申诉补贴： （1）禁止性补贴：也称红色补贴，是指在WTO农产品协议之外，在法律或事实上按出口实绩提供的条件性补贴或以进口替代为目的的条件性补贴，也就是实践中的出口补贴和进口替代补贴。 第六十四页，共一百页。 （2）可申诉补贴： 也称黄色补贴，是指除WTO农产品协议规定 的农产品补贴以外的，并对其他成员方利益 造成有害影响的补贴。 （3）不可申诉补贴 称绿色补贴，是指那些成员国所采取的对国 际贸易影响不大、其他成员国不能采取反补贴措 施，并且不能诉诸争议解决机构解决的补贴。 第六十五页，共一百页。 3.反补贴：进口国采取的，在来自他国的受补贴产品进口造成国内产业损害时的应对性措施，目的是抵制补贴所带来的不利影响，消除不公平竞争。 通常反补贴措施是针对接受补贴的进口商品征收反补贴税。 第六十六页，共一百页。 4.国际反补贴立法： GATT1947第6条对反倾销和反补贴做了规 定，第16条专门规定对“补贴”予以更为详细 的规定，但对一些重要概念并没有明确界 定。 东京回合谈判达成《补贴与反补贴守则》。 乌拉圭回合谈判最终达成《补贴与反补贴协 定》。 第六十七页，共一百页。 5.补贴的专向性 补贴的专向性是SCM协议最重要的概念之 一，因为只有专向性的补贴才受SCM协议的 约束。 补贴的专向性是指成员方向其辖区内特定企 业、特定产业特别提供的补贴。这类优惠是 其他企业或产业或地区不能获得的或高于其 他企业或产业或地区所享受的待遇。 第六十八页，共一百页。 6.反补贴的程序：与反倾销的程序基本相似，但是，在以下方面具有其特点： （1）微量补贴：如补贴金额属微量或补贴进口产品的实际或潜在数量或损害可以忽略不计，则应立即终止调查。 （2）补贴金额的计算：通常以接受者所获利益为基础计算。 （3）承诺： 第六十九页，共一百页。 （三）《保障措施协定》 保障措施，又称紧急措施，GATT1994第19条对保障措施作出了明确规定：如果因无法预见的情况和因一缔约方承担了GATT协议项下包括关税减让在内的义务的影响，导致任何产品进口到该缔约方领土的数量大量增加，并且对该缔约方领土内相同产品或者与该产品有直接竞争关系的产品的国内生产商造成严重损害或者严重损害威胁的，该缔约方则有权在防止或补救此种损害的必要的限度和时间内，针对该产品全部或部分地中止其减让义务，或撤消或修改其减让义务。 第七十页，共一百页。 TRIPs最惠国待遇的例外： （１）自一般性的、并非专门限于知识产权的关于司法协助或法律实施的国际协定所派生。 （２）根据《伯尔尼公约》或《罗马公约》所允许的不按国民待遇而按互惠原则所提供。 （３）TRIPs未做规定的有关表演者、录音制品制作者及广播组织的权力。 （４）《WTO协定》生效之前已经生效的保护知识产权国际条约所给予的优惠，只要该国际条约已经向TRIPs理事会作出通知，并对其他成员的国民不构成任意或不合理的歧视。 第三十页，共一百页。 二、国民待遇原则 (National Treatment) １、国民待遇原则的产生和发展 ２、货物贸易中的国民待遇原则及例外 ３、《服务贸易总协定》中国民待遇原则及例外 ４、《与贸易有关的知识产权协定》中国民待遇原则及例外 第三十一页，共一百页。 １、国民待遇原则的产生和发展 首先规定国民待遇条款的是1804年《法国民法典》第一卷第一编１１条 传统的国民待遇是赋予外国人享有与本国国民同等民事权利的一种制度 GATT1947是最早将国民待遇原则纳入多边贸易协定的协定 第三十二页，共一百页。 ２、货物贸易中的国民待遇原则及例外 特征： （１）在国内税和其他费用方面实施国民待遇； （２）在产