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【华信研究院】疫情肆虐，工业影响几何？机遇在哪？ 《新冠疫情对我国工业的影响及对策建议》研究报告发布 研究摘要：新冠疫情 （COVID-19）对我国工业的总体影响将大于2003年 “非典”（SARS）时期，不同行业的影响程度不同，短期冲击需要政策加力积极 应对。从长期看，通过疫情防控，倒逼工业转型升级和工业布局调整，将挑战转 化为动力，将新需求转变为机遇，总体预期，我国工业向高质量发展转变的大趋 势不会改变。 新型冠状肺炎病毒 （COVID-19）疫情爆发，举国上下全面动员， 联手打响疫情防控阻击战，封城、停业、控制人员流动，社会经济必 然受到冲击。那么，作为国民经济发展主体的工业行业情形如何？受 到哪些冲击和影响？应该采取哪些具体措施应对？疫情防控引发的 防护物质与医疗装备新需求，以及新型医疗卫生管理体系的不足和社 会治理能力的短板，又将促使工业行业把握哪些新的发展机遇和创新 调整的契机？针对这些问题，华信研究院近期发布 《新冠疫情对我 国工业的影响及对策建议》的研究报告，众多数据和观点，也许 可以帮助政府主管、研究机构及工业界人士，对上述问题进行深 入研究。 一、整体影响COVID-19疫情对我国工业的影响大于2003年 的SARS 分析新冠疫情对我国工业发展的影响，一般对标2003年“非典” 疫情，然而当前疫情又出现于不同的经济环境和产业背景，呈现出许 多新的特点，我们只能以史为鉴，结合当下，进行科学研判。 1、SARS对我国工业的影响较小，短期冲击之后大幅反弹 2003年SARS 疫情对我国工业的影响主要集中在2003年一季度 末和二季度。2003年前两个月我国工业增加值依然保持上升态势， 其中1月和2月工业增加值增长率分别比上月高2.5个百分点和2.4 1 个百分点。3月-5月工业增加值受到SARS 疫情短期冲击，连续三个 月增速下降，增长率从2月的19.8%回落至5月的13.7%。 然而，长期来看，SARS 疫情对我国工业的负面影响并不明显， 甚至随后还迎来了一轮反弹式增长。到2003年底我国工业增加值增 速比上年高7个百分点，达到15.9%。 2 2、COVID-19对我国工业的影响可能大于SARS，但也以短期冲击 为主 虽然此次COVID-19疫情的防控与2003年抗击SARS不乏相似之 处，然而，从经济和工业发展环境看，却面临完全不同的境地： 一是我国经济从高速增长进入了平缓发展的新常态，工业转型升 级处于关键时期；二是产业分工更加细化、产业链条相互交织，即使 一个很小的零件断货也可能造成大量生产线停产；三是此次COVID-19 疫情爆发时临近春节放大了冲击效应。加之COVID-19疫情潜伏期长， 传播率R0高，防控期间对人员聚集与流动的管控更加严格。2003年 SARS集中爆发时点在春节复工之后，而此次COVID-19疫情爆发时正 值春节假期，导致大批异地返乡工人延迟复工，而且即使回到工作地， 也要经过14天隔离期，不仅造成时间和资金的损失，还导致工期大 规模延误。 因此，基于新的情况和环境分析，我们可以断言，今年的 COVID-19疫情对工业的影响可能大于2003年的SARS，对我国工业结 构与布局调整带来的影响也更为深远。 然而未来既有挑战，也有机遇，本次疫情不会改变我国工业向高 质量发展的趋势，甚至可能加快工业转型升级的步伐。 二、具体影响COVID-19疫情对我国工业的具体影响涉及生产、 出口、消费等诸多方面 COVID-19疫情引发了原材料供给受限、物流变慢、复工困难、 资金紧张、出口受阻等问题，对我国工业发展带来诸多具体的 负面影响，其中，对劳动密集型产业和出口导向型产业造成的 负面影响较大，对电力、煤炭、石油、钢铁、有色等行业的冲击相 对较小，而对某些产业中的非接触型产品需求则起到了促进作用。 1．从生产看，疫情对劳动密集型产业影响较大 从生产角度看，当前疫情对纺织、服装、建筑材料、玩具、 皮革、家具制造等劳动密集型产业的影响较大。这些行业普遍存 在用工量大，资金成本高的现象。具体来看，一家大型建材企业 3 一般拥有万名以上员工，一天的工资、社保等人力成本就高达几