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哈萨克斯坦未来五年国家投资机遇分析 一、哈出台全新投资战略，全面优化投资环境 哈萨克斯坦政府于2017 年8 月通过了未来五年国家投 资战略。根据该战略，从2018 年至2022 年，哈萨克斯坦将 大力吸引以出口为导向的非能源领域外国直接投资。这一投 资战略的实施将推动哈萨克斯坦投资领域的全面改革，促进 院 投资规模提升并在保障经济稳定发展方面发挥重要作用。 未来五年国家投资战略由哈萨克斯坦政府和世界银行 究 共同制定，其主旨是建立良好的投资环境，吸引更多投资， 着重推动加工制造业发展。按照该战略的要求，为优化投资 研 环境，哈投资与发展部将致力于提高投资政策的透明度和可 预见性。例如，优化签证和移民管理、吸引外籍劳动力、完 信 善税收和海关法律等，进一步提高哈在世界银行经商环境报 告的排名。哈政府还将完善法律，加强对投资者权益的保护。 在这方面，哈投资与发展部将协同有关部门完善投资监察员 华 制度，保证外国投资者在哈通过法律途径维权；与最高检制 定减少投资活动检查项目的措施。此外，哈政府将启动新的 问题和投诉跟踪系统，将投资者遇到的问题及时反馈至相应 部门。 1 根据哈投资与发展部提供的数据显示，2016 年哈萨克斯 坦获得外国直接投资206 亿美元，比2015 年增加了40%。 2017 年第一季度获得外国直接投资54亿美元，与去年同期 相比增长18.9%。如果未来五年国家投资战略得以顺利落实， 到2022 年，哈萨克斯坦吸引外国直接投资将比2016 年增加 26%，出口导向型产业吸引外国直接投资将比2016 年增加 50%。这将推动哈萨克斯坦投资领域的全面改革，促进投资 规模提升，并在保障国家经济稳定发展方面发挥重要作用。 院 二、投资增长目标非能源领域，哈宏观引领经济发展方向 究 从经济发展的层面来看，哈萨克斯坦已经处于结构转型 期，由以前单纯依靠能源产业拉动经济增长模式转向能源与 非能源行业并重的模式。由此分析，哈萨克斯坦未来五年国 研 家投资战略首次明确聚焦非能源领域，既为本国经济发展指 明了方向，也为各国投资者提供了重要参考。 信 根据该投资战略，将来哈萨克斯坦最吸引外国投资的产 业可分为两类，第一类是以食品工业、油气及矿产深加工为 华 代表的传统冶金、化工、石油化工、机械制造业等。这类产 业在未来中短期内仍将吸引大量资金，相关投资应以提高产 业效率为目标。第二类是以信息通信技术、旅游、金融为代 表的，未来具有巨大发展潜力的产业。这类产业在很长一段 2 时间内都将是投资的重点。 未来五年国家投资战略是新的风向标。哈萨克斯坦是欧 亚经济联盟成员，拥有巨大的过境运输潜力，政治稳定，社 会治安良好。根据欧亚经济联盟相关规定，外国企业在哈投 资生产的产品，符合一定条件后，可以享受关税减免优惠， 从而进入联盟其他国家，打开多个国家市场。 三、哈发挥区域优势，重点吸引中国投资 院 在该战略中，有36个国家被列为吸引外资的重点国家， 而中国、美国、俄罗斯、英国、德国、法国等11个国家， 究 被列为优先合作对象。哈投资与发展部将与哈外交部共同研 究针对这些国家的合作模式和具体行动计划。 在“一带一路”倡议框架下，越来越多的中国资金进入 研 哈萨克斯坦，为哈经济注入强大动力。中哈贸易额与建