全省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理方案.pdfVIP

附件1： 全省化工和危险化学品及医药 企业特殊作业安全专项治理方案 《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871—2014 ， 以下简称《作业规范》）已于2015年6月1日正式实施,根据国 家安监总局《关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业 安全专项治理的通知》要求,结合我省实际情况，决定于 2015 年9月到2016年6月在全省开展化工和危险化学品及医药企 业特殊作业安全专项治理工作,制定如下方案。 一、专项治理目的 通过特殊作业安全专项治理工作，提高化工、危险化学品 及医药企业的安全管理水平，规范特殊作业管理,强化特殊作业 风险管控意识，提高特殊作业操作人员技能,力争使相关企业涉 及特殊作业事故减少50％以上. 二、专项治理范围 全省范围内化工企业，危险化学品生产、储存企业,以及医 药生产企业。 三、专项治理重点 按照国家安监总局《关于开展化工和危险化学品及医药企 业特殊作业安全专项治理的通知》要求，对照专项治理 12 个 方面内容,组织相关企业重点对特殊作业制度的修订和执行、特 - 1 - 殊作业风险管控、作业人员培训教育、安全作业证管理等方面 进行全面检查，治理特殊作业违规行为。 四、专项治理方式和时间安排 特殊作业安全专项治理工作采取相关企业自查、自改，各 级安监部门检查、督查的方式。 (一）企业自查、自改。各相关企业要逐条对照国家安监总 局《关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项 治理的通知》要求，对本企业特殊作业管理制度、安全作业证 内容、检验分析仪器、个体防护器具、消防器材，以及特殊作 业过程中的风险分析、作业审批、作业前教育和安全交底、现 场监护等各个环节进行全面自查，对查出的问题梳理分类，制 定整改计划，严格特殊作业管理. 1. 修订特殊作业管理制度.各相关企业要在 10月底前，按 照《作业规范》的要求，对本单位特殊作业管理制度进行修订， 并按规定程序发布实施。特殊作业管理制度中必须依据本企业 的生产实际,明确固定动火区和禁火区域范围，明确涉及一级、 特殊动火作业的易燃易爆场所及动火作业分级的具体要求，明 确纳入受限空间作业管理的作业场所，明确安全作业证审批部 门（人）。大企业的固定动火区、禁火区域、易燃易爆场所、 受限空间等应以分厂、车间等为单位列出. 2。特殊作业培训教育.各相关企业应在特殊作业制度修订 发布后的2个月内对本企业安全管理人员、特殊作业操作人员、 - 2 - 承包商进行专门培训，使安全管理人员明确特殊作业的审批、 监管职责，特殊作业人员掌握本单位特殊作业的实际要求和特 殊作业中紧急情况的应急处置方法。做到企业安全管理人员、 从业人员和承包商培训全覆盖，特殊作业安全知识考核全员通 过。 3。特殊作业风险分析。特殊作业前必须按照《作业规范》 和特殊作业管理制度的规定进行特殊作业场所的风险分析 ,对 作业现场及作业涉及的设备、设施、工具等进行检查，落实作 业前各项安全要求，对作业场所可能存在的危险物质进行检 测，分析可能存在的危险有害因素,制定相应的防范措施,配备 必须的应急器材。 4. 规范使用安全作业证。各相关企业应当在修订特殊作业 管理制度的同时，参照《作业规范》附录A 《安全作业证》样 式制作相关安全作业证。填写《动火安全作业证》、《受限空间 安全作业证》时，其“危险辨识”栏内应写明作业场所可能存在 的危险物料名称以及和特殊作业相关的危险有害因素.动火、进 入受限空间作业应按规定进行易燃易爆、有毒有害物质和氧含 量等的检测，填写在安全作业证检测分析栏目内.安全作业证的 安全措施应齐全有效并落实确认，安全作业证的办理部门、审 核会签部门、审批部门（人)应符合规定要求。特殊作业前应对 作业人员进行规章制度、危险有害因素及具体安全措施、个人 防护器具使用、事故应急处置及相关事故案例等的安全教育. - 3 - （二）安监部门检查、督查。各地要结合正在进行的各类 安全生产大检查和年度安全生产执法检查计划，对辖区内相关 企业，特