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《基金协定》第14条的过渡办法 由于二战期间90%的国家都实施外汇管制，《基金协定》第14条规定了“过渡办法”，即成员国在必要时可以维持或实施外汇管制，一旦情况许可，即应取消。过渡期是5年，但现在仍有国家继续实施外汇管制。 三、基金协定的第一次修订 IMF协定签订后，国际关系发生一系列重大变化，美元危机频繁发生，美元国际地位动摇，为阻止美国黄金的大量外流，IMF于1969年9月第24届年会通过了设立“特别提款权”的决议，这是第一次修订。 （一）特别提款权SDR 所谓特别提款权，是国际货币基金组织在原有的普通贷款权外，按照各国认缴的份额比例分配给会员国的一种使用资金的特别权利。 是一种账面资产，可以作为会员国的国际储备归还IMF贷款，以及在会员国政府间偿付国际收支逆差，但不能兑换黄金，也不能作为现实的货币使用。 (二）特别提款权的使用 会员国可以凭借特别提款权提取资金，与黄金、外汇等一起作为国际储备。 与普通提款权相比，SDR使用不受限制。 成员在IMF开设特别提款权账户，只能官方使用，私人不能使用。 基金协定第19条。 （三）特别提款权的性质与定值 SDR不是货币，而是一种权利，一种记账单位。 创设时以黄金定值，35单位特别提款权等于一盎司黄金，与1971年12月贬值的一美元等值，人称纸黄金。 由于美元两次贬值以及西方国家货币实行浮动汇率，1974年7月1日，IMF宣布SDR与黄金脱钩，按一揽子货币定值，选择16种货币，按照出口额的比例和其他经济因素。 1978年对个别货币进行调整，并建立了5年调整一次的制度。 1981年采取5种货币定值，按照国际出口和服务比例最大的五个基金成员国的货币，保持了币值的相对稳定。 （四）特别提款权的分配 IMF第15条规定，特别提款权是有IMF根据需要进行分配的，以弥补现有储备资产的不足。 分配建议有IMF执行董事会总裁提出，经理事会85%多数票决定，按照认缴的基金份额百分比计算，发展中国家的份额仅仅是发达国家的一半。 四、牙买加制度 20世纪70年代，美元与黄金脱钩，各国与美元挂钩的布雷顿森林体系彻底瓦解。1976年《基金》进行了第二次修订。主要内容是： 1、确认浮动汇率的合法化 成员国可以自行选择汇率制度，承认固定汇率和浮动汇率制度并存。 成员国的汇率政策，受IMF监督，防止竞争性货币贬值。 经总理事会85%以上多收通过，认为国际经济条件具备时，IMF可以决定采取稳定而可调整的货币平价制度，即固定汇率制。 2、削弱黄金的国际货币作用 废除了原协定的黄金条款，使黄金与货币完全脱离关系，让黄金成为一种单纯商品。采取了4项措施 废除黄金官价和对中央银行处理黄金的限制。 黄金不再作为各国货币定值的标准，改为特别提款权。 废除增缴资金等与IMF交易时使用黄金的义务。 IMF持有的黄金以市价出售1/6,，另1/6归成员国，剩余部分处理。 3.提高特别提款权的国际储备地位 确认未来一SDR作为主要国际储备资产，逐步取代美元和黄金的地位。 成员国间SDR的交易和转移不需IMF同意； 成员国间或对IMF的某些支付可以使用SDR 尽量扩大SDR的其他义务范围。 4、扩大对发展中国家的资金融通，放宽对成员国贷款的比例和数额 第二次修订又称为《牙买加修订》，于1978年4月1日生效，弹性的制度安排。 第三次和第四次修订分别在1990年和1997年进行，但所涉及的问题有限。 现行的国际货币制度正是在1944年《基金协定的基础上经过四次修订而形成的。 五、国际货币体系的改革 由金融衍生产品的创新产生的华尔街金融危机，对国际货币体系的改革提出了迫切要求。 要求打破美元的霸权地位，建立超主权的国际货币。G20峰会上周小川提出，获得了广泛讨论。人民币开始国际化进程。 改革IMF和世界银行等国际金融组织，提高发展中国家的地位和发言权。 货币战争 宋鸿兵的《货币战争》引起的讨论。美元的霸权地位、国际金融大鳄、通货膨胀席卷财富，主张再次恢复金本位制度。讨论。 CCTV2的货币战争系列片。 货币金融问题现在是热点，结合法律制度改革完善进行思考。 第三节 国际融资法律制度 国际融资是指在国际金融市场上，运用各种金融手段，通过各种相应的金融机构而进行的资金融通。 主要包括国际贷款融资、国际证券融资、国际融资租赁等，构成国际金融法的核心内容。 一、国际贷款融资的法律制度 （一）国际贷款的概念和特征 国际贷款是指不同国家的当事人间基于信用授受而进行的货币资金的有偿让渡，是资金使用权的跨国交易活动。 国际贷款协议是指位于不同国家的当事人间为一定数额货币的借贷而订立的，明确相互关系中权利义务的书面协议。 国际贷款的特征 国际贷款的借款人和贷款人分别属于不同的国家或地区，有关贷款协议受到国际惯例、意思自治原则或有关国家法律的支配。 国际贷款