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　　 中央机构 第七章　　中央机构 第一节 国家机构概述 第二节 全国人民代表大会 第三节 中华人民共和国主席 第四节 国务院 第五节 中央军事委员会 第一节 国家机构概述 —、国家机构概念：　 国家是一个阶级压迫另一个阶级的暴力机器。 二、我国国家机构的组织和活动原则： （一）民主集中制原则 （二）联系群众，为人民服务的原则 （三）责任制原则 （四）民族平等和民族团结原则 （五）精简和效率原则 （六）社会主义法制原则 三、我国国家机构的历史比较 （一）49年建国初期 （二）54年普选产生人大一次会议后 （三）75年之后 （四）82及其79修正案 第二节　　全国人民代表大会 一、概述 二、职权、会议和工作程序 三、全国人大常委会 四、全国人大各专门委员会 五、全国人大代表 一、概述 1、性质和地位：最高国家权力机关和行使立法权的机关，其在国家机构的体系中居于最高地位。 2、组成：由各省、自治区、直辖市和军队组成的代表组成 3、任期：五年（五四宪法为四年）人大常委必须在届满两个月以前完成下面代表的选举。 二、职权、会议和工作程序 （一）职权 １、制定和修改基本法律 ２、修改宪法、监督宪法的实施 ３、选举、决定和罢免国家机关的工作人员 4、决定国家重大问题 5、最高的监督权 6、应当由它行使的其他权力 （二）会议制度 会议是全国人大主要的工作方式。全国人大会议每年举行一次。临时举行的条件：全国人大常委会认为有必要的或由5分之1以上全国代表提议可以召开临时会议。均由全国人大常委会负责召集。第一次会议在人大代表选举完成后的两个月内召开。 （三）工作程序 提出议案 审议议案 议案表决 议案分布 三、全国人大常委会 （一）性质和地位 （二）组成 （三）任期 （四）职权 （五）会议制度 四、全国人大各专门委员会 1、含义：全国人大根据工作需要设立若干专门委员会，各专门委员会是从代表中选举产生的、按照专业分工的工作机构，但也可聘请非人大代表担任工作顾问。 2、性质：受全国人大领导，闭会期间受全国人大常委会领导，不能独立行使国家权力，只是帮助全国人大及常委会研究、审议和批定有关议案的辅助性组织。 3、作用：审议议案；提交议案；审议行政法规、决定、命令、指导等；审议咨询案；调查研究，提出建议。（主要是针对主席团或人大常委会） 4、分类：可分为常设委员会：临时委员会 五、全国人大代表 1、地位：是最高国家权力机关的组成人员，是人民的使者，受人民的委托，代表人民行使国家权力。但部分代表没有发挥作用或不主动。 2、权力与义务 3、停止执行代表职务和终止代表资格 第三节　　中华人民共和国主席 一、国家元首概念 二、国家主席的性质、地位和职权 三、国家主席制度制定的特点 一、国家元首概念 国家元首，是国家的首脑，是国家对内对外的最高代表。我国社会主义国家元首是国家机构的主要组成部分，代表人民的利益和意志，行使国家元首的职权，是最高国家权力机关的组成部分。我国属社会主义类型的国家元首，是最高权力机关的一个组成部分。 资本主义国家元首：虚权元首、实权元首 二、国家主席的性质、地位和职权 性质和地位 产生和任期 职权：体现集体元首的特点 关于缺位问题 三、国家主席制度制定的特点 我国国家主席所行使的职权仅仅是例行特定的法律程序，既不是行政首脑，也不是权力机关的首脑，而是独立的国家机关处于国家代表的最高地位，从属于全国人大。它不能参与国家行政工作，因此对全国人大不负行政责任。 第四节　　　国务院 一、性质、地位 二、组成、任期 三、领导体制和会议制度 四、国务院职权 一、性质、地位 性质：即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 地位： 由全国人大产生，受其监督，并向它负责和报告工作，闭会期间由全国人大常委会行使其监督权，这表明了国务院于最高国家权力机关的从属关系。 二、组成、任期 １、组成：由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长若干人，各委员主任、审计长、秘书长组成。总理由国家主席提名，全国人大决定，其余人选由总理提名，全国人大或常委会决定，通过后均由国家主席任命。 2、任期：5年 ，总理、副总理、国务委员连任不超过两届。