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ICS 13.020.10
Z 04
中华人民共和国国家标准
GB/T 31088—2014
工业园区循环经济管理通则
General guideline of circular economy management for industrial parks
2014-12-22发布
2015-06-01实施
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会
发 布
I
GB/T 31088—2014
前 言
本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准由国家发展和改革委员会资源节约与环境保护司提出。
本标准由中国标准化研究院归口。
本标准起草单位:中国标准化研究院、清华大学、山西省质量认证审核中心、七台河宝泰隆煤化工股
份有限公司、岳阳市质量技术监督局、中国科学院过程工程研究所。
本标准起草人:付允、林翎、温宗国、刘玫、陈亮、武晋花、焦云、马庆、陈岳飞、高东峰、李会泉、 吴丽丽。
1
GB/T 31088—2014
工业园区循环经济管理通则
1 范围
本标准规定了工业园区循环经济管理的总则、方针、规划、实施、检查、改进等方面的要求。
工业园区不仅局限于国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级保税区、国家级
进出口加工区和省级各类开发区,还包括工业集中区及以大型企业为核心的工业聚集区。
本标准适用于工业园区管委会(以下简称“管委会”)开展循环经济管理工作,以大型企业为核心的
工业聚集区也可参照执行。
2 术语和定义
2.1
循环经济 circular economy
在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。其中,减量化,是指在生 产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生;再利用,是指将废物直接作为产品或者经修复、翻 新、再制造后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用;资源化,是
指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。
2.2
循环经济影响因素 circular economy impact factor for industrial parks
对工业园区生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动具有或可能具有影响的
要素。
2.3
循环经济方针 circular economy policy
基于循环经济相关法律法规、政策规划、技术标准和工业园区循环经济发展现状,由管委会提出的
关于循环经济发展和循环经济绩效的总体意图和方向。
2.4
循环经济产业链 industrial chain for circular economy
工业园区不同企业之间依据循环经济原理,以废物(副产品)交换利用为基础形成的链条式关联产
业形态。
3 总则
本标准采用PDCA方法(见图1),将工业园区循环经济管理工作置于不断循环的PDCA运行模式 中。首先,管委会应根据园区产业链特点、空间布局、基础设施以及节能减排情况,提出园区的循环经济 发展方针,明确园区循环经济发展战略和方向。然后通过应用PDCA方法实现园区循环经济管理的持
续改进。具体简述如下:
P——规划(Plan):根据工业园区的循环经济方针,识别工业园区的循环经济影响因素及其适用的 法律法规、政策规划、技术标准等并进行具体的策划,制定园区循环经济发展规划和实施
方案。
2
GB/T 31088—2014
D — — 实施(Do):按照园区循环经济发展规划和实施方案,提供必要的人力资源、基础设施、技术和 财力资源,开展园区循环化建设和改造,实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、
废水循环利用和污染物集中处理。
C — — 检查(Check):依据工业园区循环经济评价相关标准、园区制定的循环经济发展规划及实施
方案,考核评价园区循环经济绩效和管理的有效性,识别存在的问题,提出改进方案。
A — — 改进(Act):根据评价结果采取有效措施予以纠正,从而实现循环经济管理的持续改进和园
区循环经济发展水平的持续提升。
园区循环经济水平持续提升
园区循环经济水平持续提升
循环经济
发展规划)
A
(改进:提出)
园区循环经济
发展目标
D
要求
园区循环经济 发展目标
P
规划:制定 目标和方案
园区循环经济 发展目标
符合
C
检查:绩效 评价
(实施:方案) 执行
循环经济) 发展规划
改进措施
持续改进
输入
图 1 工 业 园 区 循 环 经 济 管 理 的 P D C A 方 法
4 管 理 方 针
管委会制定的循环经济管理方针应:
a) 结合工业园区产业基础、资源禀赋和环境状况;
b) 遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济基本原则;
c) 符合循环经
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