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烟花爆竹安全管理突发事故处置工作预案
为贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》和福州市 政府《烟花爆竹燃放管理规定》,依法妥善处置因烟花爆竹 燃放过程中突发的安全事故,结合我镇实际,特制定我镇如 下工作预案:
处置原则
在镇政府的统一领导下,按照以人为本、加强监管、预 防为主、保障安全的方针;以统一领导,分级负责,条块结 合,属地为主为处置原则;以不发生重特大案件和事故,确 保人民群众生命财产安全为目标,依法果断处置,力求把事 件对社会安定稳定的影响减少到最低限度。
二、适用范围
本方案适用于我镇因燃放烟花爆竹所引起的伤人、火灾 及爆炸等安全事故。
三、组织领导
在镇政府的统一领导下,成立烟花爆竹安全管理工作应 急处置领导小组,由**任组长,行政边防派出所所长任副组 长。成员单位由安办、工商、村建、卫生院、环保、供销社、 民政等职能部门组成,下设办公室,挂靠在镇安办,由镇安 办林新妹主任兼任主任,安办、公安、边防、民政、工商、 村建、供销社等部门各抽1名同志组成。各村(社区)、有关单位也应成立相应机构。
四、工作责任
烟花爆竹领导小组各成员单位职责:认真做好禁燃放部 位区域的安全监管工作,一旦发生因烟花爆竹燃放过程中突 发的安全事故,迅速派出相应参与处置的力量赶赴现场,迅 速核实事故的性质、规模,立即将情况报告处置领导小组和 镇政府,通报相关部门,执行处置领导小组的决定、命令, 并先行采取紧急措施进行处置。烟花爆竹安全管理工作应急 处置领导小组职责:统一组织、协调、指挥、调动和使用现 场各种力量、装备,下达执行现场管制及强制措施以及使用 警械、非杀伤性武器的。视情成立以下七个小组,开展监管 和处置工作。
(一)禁燃部位安全监管组:由有关单位、行政派出所及 村(社区)负责。按照“谁主管谁负责”的原则,确保辖区 内禁燃部位的安全。公安组织社区、村居实行监管,确保任 务明确,人员到位,坚决禁止在禁燃部位和禁燃时间内燃放 烟花爆竹。各村(社区)消防队应做好战勤准备,以便及时 扑灭初期火灾。
(二)抢险救援组:由有关村(社区)、行政所负责,接 到群众报警和“no”指令后,行政所应立即出警,并及时 报告县政府办和镇政府,做好在紧急状态下的现场抢救、救 援工作,及时控制事故态势,并根据发生事故的性质准备好 专用的安全防护用品、用具及专用抢险工作、急救器材等, 需增援时,应迅速上报镇政府,由镇政府启动救援处置预案。 公安接警后,立即启动烟花爆竹灭火救援应急处置预案。通 知镇卫生院和“no”,并根据现场需要通知镇卫生院、供 水公司、供电所、环保站等有关单位及有关技术力量到场。
(三)医疗抢救组:由镇卫生院、行政所负责,任务是在 现场附近的安全区域内设立临时医疗急救点,并协助护送受 伤人员到镇医院进一步治疗,严格执行首诊负责制,并按烟 花爆竹伤害救治流程及其它相关程序进行治疗,在救治力量、 设备等缺乏时,应及时组织会诊及转院治疗。
(四)现场秩序维护组:由有关村(社区)、行政派出所 负责。任务是负责封锁现场和相关地区,设置警戒带,划定 警戒区域,控制现场制高点,守卫重点目标,禁止无关人员、 车辆进入危险区域。
(五)后勤保障组:由镇民政部门负责。任务是做好处置 烟花爆竹事故的物资、装备、车辆、后勤等保障工作,并协 调医疗部门落实救护措施。
(六)事故调查组:由公安派出所及有关村(社区)负责, 携带摄像机,任务是及时获取事故现场的场面和相关人员的 声像证据,并做好现场勘查和调查访问工作,并形成事故调 查报告。
(七)善后工作组:由发生事故的单位、镇民政部门、环 卫所、行政派出所负责。任务是妥善处理事故后工作。节日 期间,各村(社区)、各单位要加强烟花爆竹燃放管理工作, 当地环卫所负责做好烟花爆竹燃放的卫生保洁工作。春节期 间所有管理员、保洁员取消休息,全员上岗,及时清理路面 烟花爆竹残留垃圾,以避免因残留垃圾所造成的环境污染或 因残留垃圾引起火灾等其他事故,从而确保整个“禁改限” 圆满顺利完成。
五、工作要求
(一)要充分认识积极预防和妥善处置烟花爆竹事故的 重要性和艰巨性,增强工作的使命感和责任感,把预防处置 烟花爆竹安全管理事故作为春节期间一项极为重要安全工 作,加强领导,各单位要密切协作,充分发挥整体作战功能, 做到服从命令,听人指挥,坚守岗位,努力维护社会安定稳 定。
(二)要按照本预案的要求和各自的任务分工,切实在人 员、装备和训练等方面,做好充分准备,并结合本地区、本 单位实际,制定出切实可行的实施方案,做好动员、编组、 训练、落实召人计划,使每一位执勤人员都能明确自己的岗 位、任务、职责,做到常备不懈、快速反应。所有参加处置 和保卫工作的单位,均要有领导带队,保持通讯联系畅通。
(三)各参战人员在处置烟花爆竹安全管理事故工作中, 要依
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