杨宏山-市政管理学（第三版）12.城市环境管理.pptVIP

市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 复习思考题 1.什么是环境?什么是城市环境? 2.环境污染主要表现在哪些方面? 3.什么是外部效应? 4.联系实际,试分析城市管理中的外部效应现象及其治理。 5.运用外部效应理论分析“公用地悲剧”。 6.试论环境保护的外部效应。 7.简述城市环境管理的原则和手段。 8.城市环境管理有哪几种模式? 9.中国城市环境管理的制度安排主要有哪些? 10.联系实际,试论如何减少中国城市的生活垃圾污染。 11.试评价城市生活垃圾的收费管理制度。 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 市政管理学（第三版） 杨宏山 编著 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 第12章 城市环境管理 重点问题 环境和环境污染的概念 外部效应及其纠正机制 环境保护的外部效应 环境保护的原则和手段 城市环境管理的模式演进 城市环境合作治理体制 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 第12章 城市环境管理 城市垃圾收集与管理 城市环境管理体制 外部效应与环境保护 12.2 12.3 12.4 城市环境和环境污染 12.1 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 12.1 城市环境和环境污染 12.1.1 城市环境的概念 环境的概念 环境的类型 按照主体的不同,可以将环境分为人类环境和生态环境。 按性质的不同,可以将环境分为自然环境、半自然环境和人为环境三类。 按照范围的大小,可将环境分为宇宙环境、地球环境、区域环境、微环境和内环境 。 从字面意思看,环境是指围绕某个中心事物的外部世界。 在物理学中,环境是指物体运动时通过的物质空间的场所。 在生物科学中,环境是指生物的栖息地,以及直接或间接影响生物生存和发展的各种因素。 在环境科学中,人类是主体,环境是指人群的空间以及其中影响人类生活和发展的各种自然因素和人为因素的总和。 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 12.1 城市环境和环境污染 12.1.1 城市环境的概念 3. 城市环境的含义 城市环境属于区域环境的一种类型,是指在城市的地理空间内,与市民生存和发展有密切关系的生活环境和生态环境。 生活环境是指与市民生活密切相关的各种天然和经过人工改造的自然因素,如空气、土壤、河流、湖泊、绿地、森林、风景名胜等。 生态环境是指影响生态系统发展的各种环境条件,它包括气候条件、土壤条件、生物条件、地理条件、人为条件等。 城市环境是各种自然因素和环境条件的综合体。 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 12.1 城市环境和环境污染 12.1.2 环境污染的概念 环境污染,是指人类活动使环境要素或其状态发生变化,致使环境质量恶化,扰乱和破坏了生态系统的稳定性及人类的正常生活条件的现象。如水质变差、大气污浊、垃圾堆积、城市噪声、汽车尾气、酸雨等 。 环境污染的实质是人类活动将大量的污染物排入环境,超过了环境的自净能力,降低了生态系统的功能。 环境污染物主要来自两个方面：一是人类在生产过程中将各种有机化合物和固体废弃物排入环境,影响了自然要素之间物质和能量的正常交换过程;二是人类将生活污水、废气、垃圾等排入环境。 环境污染物分为气态、液态、固态及胶态四种状态,被污染的对象主要有大气、水体、土壤和生物四类。 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 12.1 城市环境和环境污染 12.1.3 环境污染的表现 1 大气污染 2 水体污染 3 固体废弃物污染 4 土壤污染 5 噪声污染 6 热岛效应 市政管理学（第三版） 21世纪公共管理系列教材 12.1 城市环境和环境污染 12.1.4 中国城市环境污染状况 中国正处于城市化和工业化的快速发展期,城市环境污染情况比较严重，城市环境的总体情况不容乐观。 生活污水和工业污水是造成城市水环境污染的主要因素。 悬浮颗粒物是中国城市大气污染的主要污染物。随着机动车数量的迅速增加,与中小城市相比,大城市的空气污染更加严重。特别是北京、上海、广州等超大城市,机动车尾气已经成为大气污染的主要污染源 。 目前,多数城市还没