医院采购管理实施办法（修订）.docx

医院采购管理实施办法（修订） 根据《**集中采购目录及限额标准的通知》、《自治区卫生计生委关于进一步加强医疗卫生机构药品和医用耗材采购管理工作的通知》、《关于市本级预算单位通用类货物网上商城供货采购的通知》精神，推进阳光采购，以“公开、公平、公正”原则，结合我院相关规定，制定本实施办法。 医院采购原则上应纳入年度预算管理，一般情况下未列入年度预算不得申请采购（特殊情况例外）。根据国家《招标投标法》和《政府采购法》的规定以及程序原则进行。为规范我院采购行为，明确采购范围，对采购金额符合采购限额标准以上的必须通过委托代理招标机构进行政府采购，低于采购限额标准以下的实行院内招标采购。 一、按规定委托代理招标机构采购管理 （一）医学装备采购。医疗设备采购原则上必须经医疗装备委员会讨论通过（单项设备500万以上需经职工代表大会通过），然后由医院采购领导小组最后讨论确定批准。采购根据医院实际情况缓急由院部作出采购计划，由设备科按程序采购，限额标准以上根据《自治区2018—2019年广西政府集中采购目录及限额标准》规定采购。通过公示应邀3家以上代理机构，以抽签形式确定委托招标代理机构，由设备科配合代理招标机构按程序完成招标采购工作。 医用耗材、试剂采购根据广西自治区自治区卫计委加强医疗卫生机构药品和医用耗材采购管理工作的文件要求进行网上集中采购，须在入围医用耗材、试剂品种目录内进行网上采购，以满足临床需要采购原则；质量同等低价优先原则；质量价格同等服务信誉好者优先原则；总体同等属地优原则。由医院医用耗材、试剂遴选专家小组和采购监督小组共同确定品种和价格，经院领导审批后方能采购。 （二）药品采购。药品采购应严格执行国家谈判药品价格结果进行网上采购；广西壮族自治区招标采购药品，要在入围目录药品价格进行网上采购；定点生产药品按全国统一采购价格或自治区统一采购价格进行网上采购；直接挂网采购目录药品按医院与药品生产企业议定价格网上采购。以满足临床需要采购原则；质量同等低价优先原则；质量价格同等服务信誉好者优先原则；总体同等属地优先。采购品种的选择及价格确定：由医院药事管理与药物治疗学委员会和采购监督小组共同确定品种和药品价格，经院领导审批后方能采购。 （三）物资、工程（维修）、信息项目、服务类采购。物资、工程（维修）、信息项目、服务类等采购，根据《自治区2018—2019年广西政府集中采购目录及限额标准》规定采购。结合医院发展、业务需要，由医院采购领导小组讨论确定批准采购，按医院实际情况缓急由院部作出采购计划，根据采购项目对应职能部门按集中采购标准规定采购，限额标准以上通过公示应邀3家以上代理机构，以抽签形式确定委托招标代理机构，由相应采购项目分管职能部门配合代理招标机构按程序完成招标采购工作。 二、合同签订及付款 《合同》的编制主要由相关职能部门和采购监管（询价）小组完成，经医院法律顾问审核，财务审计部门和纪委审查，签署意见，报采购领导小组审批，签订合同。原则上合同总额10万元以下由分管领导签订，大于10万元由主要领导负责人签订。各类付款严格按合同中付款方式条款进行，设备（医用耗材、试剂）、物资、工程（维修）、信息项目、服务类采购原则上经验收合格后方可提出付款申请，由对应科室提出申请付款计划，分管财务院领导签字后，报主要负责人审批执行。 三、采购验收 坚持采购完成后立即验收制度，纪检监察审计部门监督验收过程，采购部门的科主任对采购物资质量负责，未经验收合格的物资（项目工程）不得投入使用。采购验收分资料验收和设备验收两部分。以医疗设备采购为例，资料验收：根据订货单、合同等采购文件，由设备科和使用科室指定专人将供应商资质和设备资质（含商检报告、机械注册证、进口报关单、设备使用说明书、维修手册、合格证）等资料收集，并根据设备配置清单逐一清点，设备验收，医疗设备进行检测，对医护人员进行现场培训和指导等，验收合格后填写验收报告，登记设备编号作存档。其他采购的验收参考上述流程进行资料与实物的验收，保障所采购物资的质量。 四、低于采购限额标准以下实行院内招标采购 （一）采购医疗设备、办公设备、医用耗材、试剂、信息、宣传与广告、货物类：单项预算金额(年度)在1-10万元，但批量预算金额(年度)在20万元以下。 工程类:自治区本级、设区市(年度)同一预算级次单位预算金额累计达到30万元以下的工程项目。 服务类:自治区本级、设区市单项预算金额(年度)在1-10万元，但批量预算金额(年度)在20万元以下的服务。 （二）规范采购方式。加强医院院内采购全过程监督与管理，采购医疗设备、医用耗材、试剂、信息、宣传与广告、办公设备、物资、基建项目、维修工程、服务等，在限额标准以下的严格按院内招标采购流程，需购科室向相关职能部门递交采购议题申请，并递交产品或服务的规格和要求参数说明