国土空间管控系统建设方案.doc

国土空间管控系统建设方案 目 录 TOC \o 1-3 \u 一、项目概况 3 1.1 项目基本情况 3 1.2 项目背景 3 1.3 项目目标 4 二、建设标准规范 4 三、项目实施要求 5 3.1 实施单位要求 5 3.2 实施团队要求 5 四、技术要求 5 4.1 服务内容： 5 4.1.1制定CIM数据标准，搭建数据共享中心 5 4.1.2生成数字孪生底图，打造“空间中心” 6 4.1.3聚焦规划方案审查，实现国土空间智能管控 6 4.1.4关注空间要素保障，实现土地智能分析 6 4.1.5完善平台开发规范，现有系统互联互通 7 4.2 服务质量标准和要求： 7 4.2.1技术框架要求 7 4.2.2关键技术要求 8 4.2.3系统性能要求 8 4.2.4安全性要求 9 4.2.5服务期限 9 一、项目概况 1.1 项目基本情况 国土空间管控系统，建设内容包括但不限于：制定CIM数据标准，搭建数据共享中心；生成数字孪生底图，打造“空间中心”；聚焦规划方案三维审查，实现国土空间智能管控；关注低效用地盘活，实现土地智能分析；完善平台开发规范，与现有系统互联互通。项目预算：3000000元。 1.2 项目背景 2021年5月，浙江省自然资源厅印发的《浙江省“数字国土空间”建设方案》（浙自然资函〔2021〕29号）中，提出要以数字化重塑自然资源全域全要素“数字国土空间”为引领，充分运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,开发应用“空间码”、迭代升级平台、加强数据共享、打造一批标志性应用场景,加快治理理念、机制、工具、手段、方法的全方位、系统性、重塑性变革,推进自然资源数字化改革从技术理性向制度理性跨越，实现国土空间治理现代化。省自然资源厅“数字国土空间”多跨应用场景及空间组件首批试点清单中，要求三维立体一张图（BIM/CIM方向）应用功能以杭州为试点区域，结合国土空间管控工作，共同探索BIM/CIM的数字国土空间管控应用。 为落实浙江省数字化改革要求，创新信息化发展道路，结合现有工作基础，亟需在现有的信息化建设基础上，通过融合遥感信息、城市多维地理信息、建筑及地上地下建筑信息模型、城市感知信息等多源信息，以及业务管理规则的数字化，建设表达和管理城市三维空间要素的数字化平台，推进智慧国土空间管控的从信息化走向智慧化、从二维空间走向三维数字空间。 1.3 项目目标 以数字化空间治理逻辑为核心，通过建设国土空间管控系统，落实驱动空间治理数字化转型的新基础设施，打造数字沙盘，形成智慧城市统一的国土空间管控审查应用场景，推进城市治理能力和治理体系的现代化转型。 二、建设标准规范 《浙江省公共数据和电子政务管理办法》（政府令第354号）； 《国家电子政务网络技术和运行管理规范》（GB/T 21061-2007）； 《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》（GB/T 18336-2001）； 《电子政务系统总体设计要求》（GB/T21064-2007）； 《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）； 《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》（国保发〔2005〕16号）； 《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）； 《智能建筑设计标准》（GB50314-2006）； 《视频安防监控系统设计规范》（GB50395-2007）； 《计算机软件开发规范》（GB8566-88）； 《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-88）； 《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T 12504-90）； 《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T 12505-90）； 《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385-88）； 《计算机软件测试文件编制指南》（GB9386-88）； 《软件工程术语》（GB/T11457）； 《杭州市政务数据管理暂行办法》（杭智办〔2020〕3号）； 《杭州市电子政务云平台管理办法（暂行）》（杭智办〔2020〕3号）。 三、项目实施要求 3.1 实施单位要求 具有较强的技术研发能力；配有较强的技术队伍，能提供快速的服务响应；具有良好的项目沟通能力，保证根据采购人的需要进行及时的沟通。 3.2 实施团队要求 整个项目组织与实施需要满足以下要求： （1）项目实施过程 系统开发符合相关的信息系统开发规范； 详细描述整个实施过程及系统开发各阶段任务说明； 描述项目进度管理措施、进度计划、开发队伍的人数及进度计划； 在项目实施的各个阶段工作结束后，应提交相关的详细说明文档。 （2）项目经理 为保障项目的高质量实施，安排具有丰富经验的项目经理作为本项目的负责人，负责项目整体质量把控和资源协调。 （3）项目组 项目成员结构合理、分工明确。 四、技术要求 4.1