国家预算概述.ppt

实行国库集中支付的变化之二  改变预算单位的资金支付方式 第六十二页，共九十三页。 1、财政直接支付 财政直接支付的含义：预算单位按照部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度，向国库支付中心提出支付申请，由国库支付中心开具支付凭证，通过国库单一帐户体系，将资金直接支付到商品、劳务供应者或用款单位。 1、财政直接支付 第六十三页，共九十三页。 财政直接支付适用的支出类型： 工资支出： 工程采购支出： 物品、服务采购支出： 1、财政直接支付 第六十四页，共九十三页。 前台支付模块 资金一部 财政直接支付凭证 财政直接支付清算通知单 清算银行 代理银行 审核、录入 用款申请 支付 清算 财政直接支付流程图 财政部门 1、财政直接支付 第六十五页，共九十三页。 2、财政授权支付 财政授权支付的含义：预算单位根据部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度，按照财政部门的授权和批准的用款额度，预算单位打印支付凭证，代理银行从单位零余额帐户将资金支付到商品、劳务供应者或用款单位； 2、财政授权支付 第六十六页，共九十三页。 财政授权支付适用的支出类型： 未纳入直接支付范围的购买支出、零星支出和特别紧急的支出。 2、财政授权支付 第六十七页，共九十三页。 授权支付流程图 授权支付通知单 代理行 受理部 资金一部 财政授权支付 汇总清算单 清算银行 通知 清算 代理银行分支机构 支付 基层预算单位 通知 月度 用款 计划 授权支付凭证 2、财政授权支付 第六十八页，共九十三页。 三、实行国库集中支付的变化之三：财政国库管理和执行的职能相分离预算单位进一步加强财务管理职能 第六十九页，共九十三页。 成立财政国库支付中心，作为国库管理职能的延伸。负责办理预算单位的资金支付业务，集中会计人员办理预算单位的会计核算业务； 财政厅国库部门负责批复下达分月用款计划、合理调度资金以及总预算会计和监督工作； 人民银行国库部门负责国库账户管理、资金清算以及相关管理和监督工作。 （一）设置国库支付执行机构，与国库管理机构各司其职。 第七十页，共九十三页。 （二）以集中支付和集中核算为平台，建立新型的支付管理和核算体系 国库集中支付制的实质是以资金集中为基础，支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。 会计集中核算制的实质在于以会计集中为基础，为预算单位集中办理会计核算和实行会计监督。 第七十一页，共九十三页。 第二节 预算外资金 预算外资金的含义、性质和范围 预算外资金的特点 我国预算外资金的管理 第七十二页，共九十三页。 （一）预算外资金的含义及性质 预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体和其他机构为履行或代行政府职能，依据国家法律法规和具有法律效力的规章，收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。 预算外资金从性质上属于财政性资金。 一、预算外资金的含义、性质和范围 第七十三页，共九十三页。 （二）预算外资金的范围 1.地方财政部门组织和管理的预算外资金 2.行政事业单位掌握的预算外资金 3.其他预算外资金 第七十四页，共九十三页。 二、预算外资金的特点 自主性 专用性 分散性 灵活性 第七十五页，共九十三页。 四、我国国家预算的改革 （一）部门预算 1．传统的按功能编制预算的弊端 （1）预算编制内容不完整 （2）预算编制程度不细化 （3）预算资金使用效益不高 第三十页，共九十三页。 四、我国国家预算的改革 2．部门预算的内容 部门预算是以部门为依托，反映部门所有收入和支出的预算。由政府各部门编制，各部门预算由本部门所属各单位预算和本部门机关经费预算组成。 一般预算收支情况 基金收支情况 预算外收支情况 预算中没有列出的项目不得开支 第三十一页，共九十三页。 政府收支分类 完整反映政府收入的来源和性质。 完整反映政府各项职能。如：国防、教育…… 明细反映各项支出具体用途。如：工资、会议费…… 支出 功能分类 支出 经济分类 收入分类 四、我国国家预算的改革 第三十二页，共九十三页。 税收收入 非税收入 …… 进口消费税 …… 类（6） 款（49） 目（750） 项（354） 烟消费税 酒及酒精消费税 …… 增值税 消费税 …… 国内消费税 （一）收入分类 第三十三页，共九十三页。 收入分类特点一：扩展了涵盖范围 原科目 涵盖范围 一般预算收入 基金预算收入 债务预算收入 预算外 收入 社保基金 收入 第三十四页，共九十三页。 税 收 社会缴款 赠