“小金库”的定义及其资金来源.pdf

1.1 “ ” 1.1 “ ” 小金库 的定义及其资金来源 小金库 的定义及其资金来源 1.1.1 “ ” 1.1.1 “ ” 小金库 的定义 小金库 的定义 20 70 “ ” 1986 20 70 “ ” 1986 小金库雏形是 世纪 年代末财政部组织清理的 小钱柜 。 年税收财务物价大 小金库雏形是 世纪 年代末财政部组织清理的 小钱柜 。 年税收财务物价大 “ ” “ ” 检查时俗称 小金库 。 检查时俗称 小金库 。 1995 29 1995 29 国务院办公厅国办发 〔 〕 号文转发财政部、审计署和中国人民银行 《关于清理 国务院办公厅国办发 〔 〕 号文转发财政部、审计署和中国人民银行 《关于清理 “ ” “ ” 检查 小金库 的意见》第二条规定： 检查 小金库 的意见》第二条规定： 凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务 凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务 “ ” “ ” 会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属 小金库 ，都要清理检查。 会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属 小金库 ，都要清理检查。 2009 “ ” 2009 “ ” 年 小金库 治理工作中，定义为：违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入 年 小金库 治理工作中，定义为：违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入 符合规定的单位账簿的各项资金 （含有价证券）及其形成的资产。 符合规定的单位账簿的各项资金 （含有价证券）及其形成的资产。 “ ” “ ” 【思考题】如何理解 符合规定的单位账簿 ？ 【思考题】如何理解 符合规定的单位账簿 ？ 1.1.2 “ ” 1.1.2 “ ” 小金库 的资金来源 小金库 的资金来源 “ ” 13 “ ” 13 小金库 资金 （资产）来源众多。主要包括 种。 小金库 资金 （资产）来源众多。主要包括 种。 1. 1.财政拨款 财政拨款 2. 2.政府性基金。是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有 政府性基金。是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有 关文件规定，为支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展，向公民、法人和其他组织 关文件规定，为支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展，向公民、法人和其他组织 1 / 9  1 / 9  无偿征收的具有专项用途的财政资金。 无偿征收的具有专项用途的财政资金。 3. 3.专项收入。是指具有特定来源