数字城管系统设计方案.docxVIP

PAGE PAGE 2 数字城管项目 详细设计方案  目录 TOC \o 1-3 \h \u 1. 引言 2 1.1 背景 2 1.2 项目组织领导机构 3 1.2.1 城市综合服务管理委员会 3 1.2.2 城市综合服务办公室 3 1.2.3 城市管理监督指挥中心 3 1.2.4 专业部门 4 1.2.5 监督员队伍 4 1.2.6 指挥中心受理人员（接线员） 5 1.2.7 值班长 5 1.2.8 派遣员 5 1.2.9 执法人员 6 2. 功能设计 6 2.1 总体设计 6 2.2 个人主页+九大标准子系统功能设计 6 2.2.1 城管平台个人主页 6 2.2.2 监督中心受理子系统 7 2.2.3 监督数据无线采集子系统 25 2.2.4 协同工作子系统 60 2.2.5 监督指挥子系统 68 2.2.6 综合评价子系统 72 2.2.7 应用维护子系统 77 2.2.8 基础数据资源管理子系统 79 2.2.9 地理编码子系统 80 2.2.10 数据交换子系统 81 2.3 扩展应用子系统功能设计 81 2.3.1 公众互动服务子系统 81 2.3.2 舆情监测子系统 82 2.3.3 应急管理子系统 82  引言 背景 数字城管平台是根据国家住建部相关规定，以及实际市政管理上遇到的问题，打造出的符合国家标准的数字化城管平台，该平台能够满足城管需求，同时能够很大程度上提高城管部门办事效率，该平台具有事件上报与处理、部件采集与管理、人员监控与定位、监控的查看与控制等功能，将人员、事件、地图相结合，通过部件管理层次化、单元网格可视化、事件处理多样化极大改善城管工作模式，提高城市管理水平。 项目组织领导机构 城市综合服务管理委员会 成立城市综合服务管理委员会，领导全县数字化城市的规划、建设工作，负责对城市综合服务管理的体制机制建设等各项建设工作进行最终决策和项目建设的高位协调。 城市综合服务办公室 城市综合服务办公室具体负责全县数字城管管理的组织、指导、协调和督促工作。在项目建设期间，办公室负责数字城管相关管理模式、管理流程、考核评价体系的研究制定工作，组织各参建厂商开展系统建设工作，负责指导协调数据普查工作。 城市管理监督指挥中心 负责制定统一的检查考核办法、规则和标准；负责对各专业部门城市管理工作进行检查考评；负责公示检查考核结果；负责评比表彰和实施奖惩；负责监督各专业部门及时解决考评中发现的问题；负责对城市管理工作中的重大问题进行检查、督办。 具体包括： 负责研究拟定城市管理监督与评价办法，建立依托现代信息网络技术的新型城市管理服务体系和科学完善的监督评价体系；委托专业单位（以下简称信息采集单位）实时发现问题、采集信息。 负责受理城市管理监督员 、“12319”呼叫热线及其他渠道反映的各类城市管理问题，对符合条件的予以立案，对处置完毕的立案件派遣监督员核查，符合处置标准的予以结案； 及时掌握城市建设和管理方面的总体情况，对城市管理实施全方位、全时段的即时监控； 负责各类城市管理信息的整理、分析，对数字城管平台、责任部门履行城市管理职责的情况进行监督、考评； 负责对城市管理信息采集服务公司的监督管理及业务工作考核； 负责数字城管管理宣传工作； 负责制定城市管理部件的精细化标准，建立快速反应机制； 负责对城市管理问题的处置进行指挥、调度、协调和督办；对情况复杂、涉及多个部门和单位的立案件，指定责任单位，做好协调工作； 负责基础数据的检查，组织实施、更新城市管理基础数据库； 定期组织各责任部门召开工作协调会议。 承办市政府交办的其他事项。 专业部门 城市综合服务管理专业部门主要包括市相关委、办、局，并延伸至街道办事处、社区及有关企事业单位。 专业部门作为城市综合服务管理的处置部门，负责将市指挥中心派遣的问题处理完毕并及时反馈，接受监督指挥中心的考评。 监督员队伍 监督员是数字城管问题的主要发现者，信息来源的收集者，负责城市管理问题的现场信息和处置结果信息的采集、分类、报送。负责对城市管理问题的核实和核查工作。 1. 主要工作内容 ? 负责在工作区域内对城市管理事件和部件的巡查工作，并将发现的城市管理事件或部件问题及时上报监督指挥中心。 ? 负责对社会公众等渠道举报的城市管理事件或部件问题进行现场核实。 ? 负责对城市管理事件或部件处理结果进行现场核查确认。 2. 人数 配置监督员个数约等同于城市网格规划数。 3. 组建方式 监督员是数字城管的“移动的电子眼”，监督员队伍的建设也是数字城管建设中一块重要工作，监督员队伍的质