化工企业安全风险分级管控实施指南.doc

化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版) 目录 通用指南  TOC \o 1-3 \h \z \u  1. 总则  - 3 -  1.1范围  - 3 -  1.2规范性引用文件  - 3-  1.3基本程序  - 4 -  2.术语与定义  - 4 -  3.危害因素辨识  - 5 -  4.风险评价  - 14 -  5.风险控制  - 18 -  6.风险培训  - 19 -  7.风险信息更新  - 19 -  8.工作程序和要求  - 19-  9.附件  - 20- 部分化工企业主要风险分析点 1.原油加工及石油制品企业主要风险分析点 24 2.氯碱及PVC企业主要风险分析点 53 3.合成氨企业主要风险分析点 160 4.纯碱企业主要风险分析点 174 5.光气及光气化产品企业主要风险分析点 184 6.双氧水企业主要风险分析点 191 7.涂料及油漆企业主要风险分析点 201 8.医药化工企业主要风险分析点 267 9.橡胶助剂企业主要风险分析点 292 10.氟化工企业主要风险分析点 299 11.溴产品企业主要风险分析点 319 12.硝酸、硝酸铵企业主要风险分析点 367 13.甲醇企业主要风险分析点 374 14.环氧丙烷企业主要风险分析点 385 15.氯乙酸企业主要风险分析点 423 16.甲烷氯化物、氯化苄等其他有机原料企业主要风险分析点 436 17.甲醛企业主要风险分析点 466 18.复合肥企业主要风险分析点 524  通用指南 总则 为了有效指导化工企业落实开展安全生产风险管控工作，达到降低风险、消除风险，杜绝和减少各种隐患和生产安全事故的发生，编制本指南。 本指南介绍了化工企业实施危险源、危险有害因素辨识(以下统称危害因素)、风险分析、风险分级和风险管控的相关术语、定义、常用方法、风险管控、工作要求、工作程序等。 1.1范围 本指南适用于化工企业的危害因素识别，风险分析、评价、分级、管控等全过程的管理工作。 1.2规范性引用文件 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 《重点监管的危险化工工艺目录》 《重点监管的危险化学品名录》 《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》 GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》 GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》 GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》 AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 该行业涉及的其他标准、规范、文件。 1.3基本程序 化工企业实施风险管控工作，在制定相应的管理制度或程序文件的基础上，一般程序包括： 成立组织机构 实施培训 编制作业指导书和有关台账、记录 采用相应的方法辨识危害因素并填写相关记录 采用适用的方法进行风险分析并填写相关记录 分析现有风险控制措施的有效性，提出改进的控制措施并填写相应的记录 依据制定的准则，判定风险等级并填入分析记录 逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单 组织全员学习本岗位的风险，落实风险控制措施 组织人员及时并定期评审、更新风险信息 结合实际实施风险分级管控 有效运行体系，实现持续改进。 术语与定义 2.1危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等等；行为是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为；状态是指物的状态和环境的状态等。 2.2危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。危险和有害因素分为四类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。 2.3危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。 2.4风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。 2.5风险评价（也称风险评估）：是对危害因素导致的风险进行评估，对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 2.6风险度（也称危险性）：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程度量化，即需要计算每项危害因素的