高培勇公共经济学二财政乘数与财政政策.pptx

高培勇公共经济学二财政乘数与财政政策会计学第1页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材第13章 财政乘数与财政政策重点问题从预算平衡论到功能财政论GDP的决定财政乘数与GDP的均衡水平自决的财政政策非自决的财政政策 第2页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材基本思路考察财政预算行为准则的理论解释 分两步来说明GDP的决定原理 ——无政府预算条件下的GDP决定 ——有政府预算条件下的GDP决定 给出支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数 说明财政政策的实施机制第3页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.1 从预算平衡论到功能财政论13.1.1 大衰退以前的正统预算准则：年度预算平衡论 主张实行平衡的预算，实行严格的年度预算平衡问题： ——大大束缚了政府在反衰退方面采 取财政措施的手段 ——实际上起了加剧经济波动的作用第4页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.1 从预算平衡论到功能财政论13.1.2 大衰退的产物：周期预算平衡论主张政府财政发挥反经济周期的作用，同时也实现预算平衡缺陷：以经济周期的规律性为前提结果：周期赤字第5页/共30页第6页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.1 从预算平衡论到功能财政论13.1.3 功能财政论着眼点放在通过预算收支的安排来维持经济的稳定发展上，为政府运用财政政策手段调节经济运行铺平道路。代表人物：勒纳(Lerner)目前占主导地位第7页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2 GDP的决定二元经济下的GDP流量循环模型二元经济下的GDP的决定 三元经济下的GDP流量循环模型三元经济下的GDP的决定第8页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2 GDP的决定13.2.1 二元经济下的GDP流量循环模型第9页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2 GDP的决定13.2.2 二元经济下的GDP的决定总需求 GDP=C+I总供给 GDP=C+S均衡：I=S，或C+I=GDPC+I GDP时，GDP扩张 C+I GDP时，GDP收缩 C+I= GDP时，GDP达到均衡第10页/共30页第11页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2 GDP的决定13.2.3 三元经济下的GDP流量循环模型第12页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2 GDP的决定13.2.4 三元经济下的GDP的决定总需求 GDP=C+I+G总供给 GDP=C+S+T均衡：C+I+G=GDPC+I+GGDP时，GDP扩张 C+I+GGDP时，GDP收缩 C+I+G=GDP时，GDP达到均衡第13页/共30页第14页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2 GDP的决定GDP的决定无公共预算条件下，GDP的大小取决于总需求和总供给的均衡水平，但不一定理想。有公共预算条件下，GDP的大小仍取决于总需求和总供给的均衡水平，但公共预算可主动影响社会总需求，最终结果取决于政府支出和税收的相对规模及其各自特点。第15页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.3 财政乘数与GDP的均衡水平乘数 Multiplier GDP的变动量与引起这种变动的最初注入量之间的比率财政乘数：——政府支出乘数——政府税收乘数——平衡预算乘数第16页/共30页第17页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.3 财政乘数与GDP的均衡水平13.3.1 政府支出乘数GDP的变动量与引起这种变动的政府支出的变动量之间的比率政府支出乘数 GK=△GDP/△G=1/MPS结论：政府支出对GDP是一种扩张性的力量。GDP增加或减少的规模取决于政府支出乘数的大小。第18页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.3 财政乘数与GDP的均衡水平13.3.2 税收乘数GDP的变动量与引起这种变化的政府税收的变动量之间的比率政府税收乘数 TK=△GDP/△T=MPC/MPS结论：税收对GDP是一种收缩性的力量。 GDP减少或增大的规模取决于政府税收乘数的大小。第19页/共30页公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.3 财政乘数与GDP的均衡水平13.3.3 平衡预算乘数政府支出、税收等量变化，净影响不会趋于零GDP的变动量与引起这种变动的政府支出和税收的同时等额变动量之间的比率即为平衡预算乘数平衡预算乘数 BK=GK+TK=1结论：政府支出和税收的同时等量增加，对GDP仍有扩张作用，其扩张的规模就是政府支出或税收的增加量；政府支出和税收的同时等量减