建筑施工招标采购管理办法.docx

**建设 招标采购管理办法 目录 TOC \o 1-2 \h \u 23926 第一章 总则 2 14692 第一条 目的 1 28167 第二条 范围 1 7945 第三条 术语和定义 1 26291 第四条 职责 3 26969 第二章 工作程序及要求 4 22377 第五条 招标采购原则 4 25181 第六条 招标采购的分类 5 23685 第七条 招标采购审批与招标采购实施 7 3505 第九条 招标采购资料归档管理 9 2358 第三章 附则 9 PAGE PAGE 3 PAGE PAGE 2 第一章 总则 第一条 目的 规范招标采购流程与行为，提高招采工作效率，降低招标采 购的综合成本，确保效益最大化，特制定本办法。 第二条 范围 适用于**建设有限公司（以下简称“公司”）、项目部的招标采购业务。 第三条 术语和定义 一、招标：是指公司、项目部发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、物资、服务的范围、标段划分、数量、投标人（供应商）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（供应商）在规定的时间、地点按照规定的程序进行投标的行为。 二、采购：是指与公司签订了合同（含采购订单）的供应商提供有偿销售物资和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用、咨询等。 三、工程：是指公司承接的各类项目进行劳务分包和专业工程分包等有关的一切工作，以及根据工程承包合同随工程附带的服务。具体包括土建、安装、装饰装修、市政、绿化景观等。 四、物资：是指各种形态和种类的产品，包括原材料、半成品、设备、工装、仪器、设施、办公及生活用品等，以及与之相关运输、保险、安装、调试、培训、维修等服务。如水泥、钢材、瓷砖、电线、机械、设备、仪器、仪表、电脑、家具等。 五、服务：是指除工程或物资以外的与工程相关的设计、咨询、代理等服务类工作。 六、供应商：是指从事劳务施工、专业工程施工、物资销售或租赁、提供服务的法人。 七、公开招标：公开招标是在公开媒介上以招标公告的方式，邀请不特定的供应商参与投标，并在符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式。 八、邀请招标：邀请招标是一种有限 \h 竞争性招标，是邀请三家以上（含三家）特定的供应商进行投标竞争，从中选定中标人的一种招标方式。 九、竞争性谈判：竞争性谈判是一种快速的招标方式，是指 邀请三家以上（含三家，招标失败变更为竞争性谈判的除外）供 应商通过谈判最终达到采购目的的一种招标方式。可通过电话或发送邮件的方式向三家以上特定的单位发送竞争性谈判文件（招标失败变更为竞争性谈判的除外），通过对各家报价进行竞价、现场谈判，通过谈判结果比选，择优选定中标人的方式。 十、市场竞价：市场竟价是一种简单快速的采购方式，是通过电话或发送邮件的方式向三家或以上特定的单位发送询价文件，通过对各家报价进行竞价择优选定中标人的方式。 十一、直接委托：直接委托是指基于技术、工艺或专利权保护、行业垄断、地方保护以及紧急突发情况等原因，工程、物资或服务只能由特定的供应商提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况下，直接与特定的供应商谈判并确定相关合同内容及价格的招标方式。直接委托还包含一种特殊形式，即成果沿用，是指在同区域内招采技术要求一致、数量相当、价格（单价）与原合同一致、合作方不变的情况下，直接沿用先期项目招标比选成果的采购方式。 十二、常规采购：常规采购是指基于公司正常生产经营需要，依照公司招采程序择优选择合作单位并签订合同，按合同约定进行采购的行为。 十三、战略采购：战略采购是指基于公司发展需要，通过与 优质供应商建立长期互信的战略合作关系，以更低价格获取更优 服务的采购行为。 十四、紧急采购：紧急采购是指在如突发事件、市场剧变等 事先无法预料，采用常规招标方式时间无法满足要求，如不能在 短时间内完成采购将给公司带来重大损失的情况下而进行的采购 行为。 十五、网络采购：是指在“阿里巴巴”、“京东商城”、“淘宝网”等大型网络平台正式注册企业会员，采用市场竞价模式定标并预付货款采购的方式。 第四条 职责 一、公司预算合约部 （一）制定、发布招标采购管理制度及相关标准文件； （二）负责公司级别集中采购项目的供应商开发、招标组织及合同签订； （三）指导公司及其项目部开展招标采购工作，并进行检查、评价、考核。 二、公司工程管理部 （一）审批项目部编制的招标文件技术部分； （二）审批项目部编制的招标答疑技术文件； （三）参与技术标评标。 三、公司财务管理部 （一）协助审核招标文件相关条款； （二）配合收退投标保证金、履约保证金。 四、项目部 （一）负责项目实施过程中授权内的招标及采购执行工作；编制招议标计划、招标清单、技术标参数文件、授权范围内的招采项目招