《发挥财政的作用》完整版课件.pptx

工作室 曹倩慧 发挥财政的作用 本讲概要知道财政的含义及其实质，理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，懂得财政的资源配置职能，理解财政的经济稳定职能。 CONTENTS 目录010203知识结构重点难点实战演练 知识梳理知识结构1.财政及其作用2.财政收入与支出财政的含义国家预算与国家决算 物质保障财政的作用 资源合理配置 国民经济平稳运行 财政收入含义及来源影响财政收入的因素财政支出及用途 重点难点 重点难点国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 重点难点 1.国家财政具有促进资源合理配置的作用 情境：地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 （1）地铁能靠个人兴建吗？ （2）修建地铁耗资巨大，如果个人难以承担，应该由谁来办？ （3）在现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？ 总结：国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。 重点难点 2.国家财政具有促进资源合理配置的作用情境： 2018年《中央经济工作会议》，主要内容：宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。 材料中哪些具体的财政政策和货币政策？如此大幅度的减税降费是否会对国家经济发展不利？ 总结：我们可以发现一个有趣的现象，财政就像一个风向标，当经济下行，企业经营困难时，还是国家重拳出击，通过增值减税的方式帮助企业度过难关；当经济发展过热时，财政又扮演者消防员的角色，帮助经济降温，从而达到帮助经济平稳运行的目的。 重点难点 财政政策与货币政策的区分 实战演练 (2018·04新高考，37.2)随着全面小康社会的来临，我国城乡居民对优质粮食的需求迅速增长；由于优质粮食生产销售等方面的诸多困难，粮食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食价格上涨。基于此，我国从2017年开始实施“优质粮食工程”，通过中央财政投入，鼓励各级地方政府配套，支持优良品种开发、制定质量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量安全检验监测体系、产后服务体系等，提高优质粮食产品比率，为耕者谋利、为食者造福。运用“国家财政”的相关知识，说明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义。解 析 本题实际是考查财政的作用。解答时首先明确财政的作用体现在：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后调动运用上述知识，结合我国财政支持“优质粮食工程”分析。 实战演练答案 国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央财政投入、鼓励各级地方政府配套，有利于弥补优质粮食生产所需资金的不足；财政支持优良品种开发、畅通销售渠道等引导各种资源向优质粮食生产集中，有利于促进农业生产资源的合理配置。解后反思：凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 感谢观看THANKS FOR WATCHING