社会保障概论 PPT课件.ppt

第一节　社会保障的概念 二、国外对社会保障概念的界定　 (一)最早提出社会保障概念的美国 ——源于英文Social Security ——首见于1935年美国《社会保障法案》（Social Security Act） ——美国社会保障总署：指根据政府法规而建立的项目，给个人谋生能力中断或丧失以后以保险，还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障。 ——生活保障（社会安全网） 公 共 项 目 转 移 补 偿 项 目 社会保险：老年、艺术、残疾保险，失业保险，工伤保险 税收转移支付补偿：社区发展与住房，健康与福利，教育与人力，州与地方援助等 公共援助：老年援助，永久性残疾人援助，家庭援助，一般援助等 健康转移补偿：老人医疗照顾援助，老人医疗补助等 住房转移补偿：公共住房，房租补助，住房贷款，农村住房等 食品转移补偿：商品分配项目，食品券计划，儿童哺乳计划等 社会服务项目 公共援助中的社会服务，儿童福利，邻里服务中心，职业补习，社会卫生服务，雇员服务，地区重建，邻里青年俱乐部，人力发展和训练，工作俱乐部 特别团体保障 退休军人：退休军人补偿金，生活津贴，生活保险，健康服务，职业补习，未成年儿童教育援助，军人教育和训练议案 军人：住房保障，消费保障，保险与抚恤，一般社会服务 农民：农场价格支持，信贷，保险，农业雇用劳力 印第安人：教育保障，就业保障，健康保障 私 人 项 目 保险 人寿保险，补充失业福利金，年工资担保，职员抚恤计划，健康保险 慈善转移支付 慈善事业，赡养费和儿童支持 私人社会服务 咨询服务（包括家庭服务协会、儿童福利团体，各教会分支的社会服务等），娱乐服务（主要是宗教团体组织的青少年服务），训练和重修（如戒毒治疗中心等），健康照顾，代理服务（如红十字会和上门福利服务等），社区协调项目等 第一节　社会保障的概念 二、国外对社会保障概念的界定　 (二)最早建立社会保险制度的德国 ——德国：因病、伤残、老年等原因而丧失劳动能力或遭受意外而不能参加市场竞争者及其家人提供的基本生活保障。 ——社会公平（社会安全） “在我国的社会保障制度中,只要有可能,公平总是处于优先地位。凡是能用公平来解决的问题,就不该用怜悯来解决,这是社会市场框架中的社会福利政策的指导公式。” ——德国前劳动与社会事务部部长布吕姆 第一节　社会保障的概念 二、国外对社会保障概念的界定　 (三)最早创立福利国家的英国 ——简明不列颠百科全书旨在保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受的损失，并通过公益服务（如免费医疗）和家庭生活补助以提高其福利。 ——牛津大学贝弗里奇教授：1943年《社会保险及相关服务》 ——从摇篮到坟墓的福利国家蓝图；首次普遍性原则 ——公共福利计划 贝弗里奇报告 1941年，英国政府委托贝弗里奇勋爵负责制定战后实行的社会保障计划。这个计划于1942年年底以《社会保险和相关服务》为题发表 ，提出在战胜德国法西斯后，英国将建立一套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。 报告建议社会保障计划应包括： 1.社会保险---满足居民的基本需要 2.社会救济---满足居民在特殊情况下的需要 3.自愿保险---满足收入较高居民的高层次需要 贝弗里奇目标是消除社会中的“五大病害”：匮乏、疾病、无知、贫困、懒惰 他指出社会保障体系能否成功将取决于三个基本条件： 第一，由政府建立一个家庭津贴系统，对第一个儿童以后的每名儿童，每周给津贴 第二，引入一个综合的健康和康复服务，为全体人民提供免费的卫生和康复服务 第三，由政府承担起维持充分就业的责任，借兴办公共工程，维持全面就业 报告提出六条原则: A.基本生活资料补贴标准一致原则 B.保险费标准一致原则 C.补助必须充分原则 D.管理责任统一原则 E.区别对待原则 G.全面性和普遍性原则 英国的社会 保障体系 社会保险 系统 国民健康 服务体系 个人生活 照料系统 养老金 失业救济金 工伤津贴 疾病津贴 儿童津贴等 第一节　社会保障的概念 二、国外对社会保障概念的界定　 (一)最早提出社会保障概念的美国 (二)最早建立社会保险制度的德国 (三)最早创立福利国家的英国 (四)日本政府对社会保障的界定 (五)联合国对社会保障的定义 (六)国际劳工局对社会保障的概述 国家实施的最低限度的生活措施； 突出公民的生存权利。 本人及家庭的生活康乐； 食品、衣着、住房、医疗、 失业、生病、残疾、丧偶、年老 一项社会保护制度 第一节　社会保障的概念 三、我国对社会保障概念的