农业经济课件-农产品市场与流通管理.pptVIP

二、农产品流通体制改革 1．流通领域具有很强的生产延续性。由于农产品的鲜活易腐性，在流通过程中必须采取一定的措施，才能保证农产品合乎质量要求进入消费。比如，粮食储存在仓库中，为了控制其水分，就必须定期进行通风、烘干；活猪、活牛、活鸡等如果直接进入流通，就必须喂养、防疫；如果收购后屠宰，还需要冷冻、冷藏处理；有时，为了方便运输和贮存，在农产品进入流通领域之后，还需要分类、加工、整理等活动。因此，许多种类农产品在运输贮存过程中，需要特定的容器和设备，这使农产品流通比工业品流通更具生产延续性，且有更强的资产专用性。 二、农产品流通体制改革 2．流通半径受到更大限制。由于农产品生产具有区域性，而人们的需求是多样的，因而农产品需要在不同区域间进行贸易。然而农产品的鲜活易腐性，使农产品在运输贮存过程中需要有特定的设备，即便采取了保鲜等措施，仍会有一定比例的损耗，而且这个比例会随时间和距离加大而迅速上升。这些都会造成流通成本迅速上升，从而限制了流通半径。 3．流通风险更大。农产品生产和消费的分散性，使市场信息也更加分散，人们难以全面把握市场供求信息及竞争者、合作者的信息；农产品生产的季节性强，而消费具有常年性，导致市场价格波动大；农产品的鲜活易腐性使其在区域间和季节间的调节更加困难。这些都使农产品流通具有很大的经营风险。 二、农产品流通体制改革 农产品与农产品流通的特性所隐含的市场含义是：（1）农产品的鲜活性、生产的区域性与季节性等对农产品流通半径的限制，有可能会造成市场分割；生产与消费分散造成的信息不完备与信息不对称，可能导致道德风险与逆向选择，从而降低市场效率；流通领域的生产延续性导致的对专用性资产投资等都可能会降低市场竞争程度。因此，如何降低交易费用，加大市场半径，提高交易频率，从而提高市场竞争程度，是农产品市场组织形式选择的关键。（2）过大的流通风险会降低经营者的未来预期值，会使经营者更多地采取短期的市场行为，不利于形成有序的市场竞争和培育市场主体。因此，农产品交易必须选择适当的组织制度，以降低或分散风险，为经营者提供稳定的预期。 二、农产品流通体制改革 （二）中国农产品流通体制改革 1．改革思路与目标模式选择。制度变迁到底采用或选择何种方式（即变迁形式、速度、突破口、时间、路径等），主要取决于一个社会的利益集团之间的权力结构、谈判能力、资源可用量以及社会的偏好结构。制度变迁按决定形式大致上可分为需求诱致型与供给主导型两种。制度变迁的需求决定论模式假定，追求利益最大化的单个行为主体总是力图在给定的约束条件下，谋求确立预期对自己最为有利的制度安排或权利界定。一旦行为人发现创立和利用新的制度安排能使净收益增加时，会产生制度变迁的需求。如果需求者集合的行动受到社会或权力部门（包括法律、规章制度）的认可，即导致制度变迁。供给主导型制度变迁，则是由权力中心通过命令、法律或规章等引入实行的，往往以强制性变迁形式进行。 二、农产品流通体制改革 我们认为，可供中国农产品流通体制改革选择的有效方式是一种供给主导型的制度变迁方式。我们主张供给主导型制度变迁方式，不仅因为目前的农产品流通体制的“需求诱致型”变迁面临着供给的极大约束以及变迁绩效的锐减，而且也在于政府作为制度供给主体所具有的比较优势：（1）政府主体在政治力量的对比与资源配置权力上，与非政府主体参与制度安排的社会博弈相比，均处于绝对优势地位，它的制度供给能力和意愿是决定制度变迁的方向、深度、广度、形式的主导因素。（2）政府主体可以借助行政命令、法律规范及经济刺激，来推进和规范制度创新与实施。（3）由于制度“物品”具有共享资源特征，因而制度的“供给生产”由政府部门进行最为合适。（4）政府主体在制度的创新与安排中，具有规模经济的优势。（5）为避免因制度变迁造成利益主体的冲突，政府拥有政治动员或“思想教育”的优势，同时还可利用垄断租金进行利益格局调整。（6）政府历史地肩负着谋求经济增长、社会公平的使命，因而有通过制度改革与制度变迁来降低交易费用以使社会总产出最大化的持久动力。 二、农产品流通体制改革 2．操作准则与政策要点。（1）政府在农产品流通体制进行供给主导型制度变迁，完成以“以批发市场为中心，市场企业化的农产品流通体系”的目标模式构造时，必须遵循下列基本准则：第一，使每个追求自身收益最大化的行为人都在给定的约束条件下占有和支配尽可能多的稀缺资源。行为主体追求自身利益的能力与其占有的资源数量（包括权利）、资源利用效率、资源的配置相联系。也就是说，产权的排他性与可转让性应成为最基本的市场规则。第二，在产权明晰化的条件下，行为主体在市场交易中对其进出市场有着完全的选择自由，即任何人均不能强制行为人进行非自愿交易。在自由选择的基础上，行为人为追求自身利益最大化在市场上展开公平竞争。第三，竞争