名兰水库社会风险评估初步分析报告.doc

PAGE 社会稳定性风险初步分析报告 名兰水库工程可行性研究报告 16 社会稳定性风险初步分析 PAGE I 目 录 16 概述 16-1 16.1 工程概况 16-1 16.2 区域概况 16-1 16.3 项目建设的合法合理性 16-2 16.3.1项目合法性 16-2 16.3.2项目合理性 16-3 16.3.3项目可行性 16-3 16.3.4项目可控性 16-3 16.4 自然和社会环境影响 16-3 16.5 利益相关者利益诉求影响 16-4 16.6公共参与程度与媒体舆论导向 16-4 16.7其他同类项目状况 16-5 16.8 项目风险识别及判断 16-5 16.9风险估计防范和化解 16-7 16.9.1移民安置风险预防措施 16-7 16.9.2环境风险预防措施 16-8 16.9.3公众参与风险预防措施 16-8 16.10 结论与建议 16-9 161 概述 16.1 工程概况 名兰水库工程位于玉湖市城东南约14km的花园乡马家村，大坝初拟坝址在漾弓江左岸支流三岔河上游，距马家村约400m。坝址海拔2300~2127m，引水线路海拔2166~1710m，坝址多年平均流量0.501m3/s。 名兰水库灌区为西甸大沟下游灌片，经水库输水隧洞进入西甸大沟。同时名兰水库还供给六合灌片和西甸大沟灌片的农村人畜用水。名兰水库工程任务是农村人畜和农业灌溉供水。 名兰水库总库容550.9万m3，设计灌溉面积9366亩，设计输水流量为0.809m3/s，加大输水流量为1.1m3/s。根据《《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）的有关规定，名兰水库工程工程等别为四等小（一）型工程。 根据相关规划分析，兴建名兰水库的主要目的是为解决六合灌区和西甸大沟灌片的灌溉和人畜用水问题。名兰水库修建后，将促进当地社会经济发展，改善工程区生产、生活环境，对改善水质和维护区域生态平衡将发挥作用，具有较好的社会效益和环境效益。 16.2 区域概况 （1）社会经济概况 名兰水库位于中北部花园乡。 国土面积2395km2，全县辖7镇2乡，113个村民委员会，2013年末总户数7.7566万户，总人口27.4826万人，其中非农业人口2.4389万人，农业人口25.0437万人，为多民族县，县境内有白、汉、彝、傈僳、苗、壮、纳西、回、傣、藏、怒、景颇等十多个民族，其中白族居多，占全县人口总数的58.8%。2013年末耕地面积26.895万亩，其中水田14.706万亩，水浇地和旱地12.189万亩。2013年国内生产总值为30.2579亿元，其中第一产业6.6938亿元，第二产业16.7159亿元，第三产业6.8482亿元。农民人均纯收入4365元。2013年财政总收入4.6562亿元，其中一般预算收入2.2669亿元，属于入不敷出靠上级拨款维持运转的国家扶贫开发重点县。 花园乡位于玉湖坝子南部，北距县城10km。北接草海镇，南连松桂镇，东靠六合乡，西邻马耳山。国土总面积220.8km2，总耕地面积为40042.6亩。辖17个村委会，109个自然村，2013年末总户数为12063户，总人口为39209人。居住着白、汉、彝、纳西等民族，少数民族人口为32079人，占总人口的81.8%。2013年乡镇总收入1020.271万元，农民纯收入3797元。 （2） 人群健康 为血吸虫病流行县，2009-2013年，有5例血吸虫病发生。另外工程区常见传染病按照发病率高低排序依次为：肺结核、痢疾、麻疹、肝炎、伤寒、疟疾。总的趋势是在常见疾病中肺结核和痢疾发病率较高，而伤寒和疟疾发病率较低且呈逐年降低的趋势。 （3）水资源开发利用情况 漾弓江上中游流经丽江、玉湖城区、平坝区，其工业、农业、居民生活用水需要较多，因此上中游地区水利化程度较高。主要蓄水工程有团山水库、清溪水库、中济水库、文笔水库等，其中团山水库为中型水库，其余为小（1）型水库。1996年以后，丽江市城市发展迅速，加之1996年建成拉市海引水隧洞，开始从外流域拉市海引水进入漾弓江流域。 （4）文物古迹和矿产资源 评价区内文物古迹及矿产资源调查，下一阶段将委托有关相应资质的单位进行调查。 16.3 项目建设的合法合理性 16.3.1项目合法性 2014年委托水利水电勘测设计研究院编制了《水资源综合利用规划报告》，同年10月，水务局组织专家进行评审，并通过鹤水字〔2014〕166号文请求人民政府批准该报告，2014年10月人民政府以鹤政复〔2014〕349号文对其进行批复。其中主要水源工程包括名兰水库工程。 2015年12月水务局委托勘测设计研究院有限公司开展名兰工程项目建议书的勘测设计工作。经