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PPP 项目中期评估及绩效评价具体操作要求 目 录 PPP 项目中期评估及绩效评价具体操作要求 .- 1 - 绩效目标编制操作要求- 1 - 一、绩效目标主要内容- 1 - 二、绩效目标编制要求- 2 - （一）绩效目标设置的基本原则- 2 - 1．指向明确。- 2 - 2．具体细化。- 2 - 3．合理可行。- 2 - 4．物有所值。- 2 - （二）绩效目标编制具体要求- 3 - 1．目标依据的充分性- 3 - 2．目标设置的合理性- 3 - 3．目标实现的保障度- 4 - 中期评估操作要求- 4 - 一、中期评估的基本原则- 4 - （一）科学性原则。- 4 - （二）重要性原则。- 4 - （三）时效性原则。- 4 - 二、中期评估的基本内容- 4 - (一)项目运行状况。- 5 - (二)项目合同履约状况。- 5 - (三)项目物有所值状况。- 5 - (四)项目运行偏差状况。- 5 - (五)项目运行纠偏状况。- 5 - 三、中期评估的基本程序- 5 - （一）确定中期评估目标。- 5 - （二）制定中期评估方案。- 6 - （三）开展中期评估。- 6 - （四）进行偏差分析。- 6 - （五）提出纠偏路径。- 6 - （六）准时实施纠偏。- 6 - （七）形成中期评估结论。- 6 - 四、中期评估报告的编制- 6 - （一）项目概况- 6 - （二）项目财务投资状况- 7 - （三）项目管理状况- 7 - （四）项目产出与效果- 7 - （五）存在的问题以及缘由分析- 8 - （六）相关建议- 8 - 五、中期评估结果应用- 9 - 绩效评价操作要求- 9 - 一、绩效评价基本原则- 9 - (一)科学规范原则。 .- 9 - （二）公正公开原则。- 9 - (三)分级分类原则。- 9 - (四)目标导向，各方参与。- 9 - 二、绩效评价基本内容- 9 - (一)绩效评价对象- 9 - (二)绩效评价基本内容- 10 - 1.项目立项- 10 - 2.成本效益- 10 - 3.监管成效- 10 - 4.项目产出- 10 - 5.项目效果- 10 - 6.可持续性- 10 - 7.物有所值- 10 - 8.PPP 模式应用- 10 - 三、绩效评价方案的编制- 11 - (一)绩效评价方案的编制原则- 11 - 1.可行性- 11 - 2.客观性- 11 - 3.科学性- 11 - 4.简明性- 11 - (二)绩效评价方案的内容- 12 - 1.项目基本状况- 12 - 2.绩效评价思路- 12 - 3.项目调查主要方法- 13 - 4.评价工作的组织与实施- 14 - 四、绩效评价资料的收集以及数据的采集- 14 - (一)案卷争辩- 14 - 1、项目公司基本资料- 14 - 2、PPP 项目各阶段相关资料- 15 - (二)资料收集与数据填报- 15 - (三)实地调研- 15 - (四)座谈会- 16 - (五)问卷调查- 16 - (六)数据整理和分析- 17 - 1．数据整理- 17 - 2．数据分析- 17 - 五、绩效评价指标体系的设置- 18 - （一）绩效评价指标设置原则- 18 - 1.相关性原则。- 18 - 2.重要性原则。- 18 - 3.可比性原则。- 18 - 4.系统性原则。- 18 - 5.经济性原则。- 18 - （二）绩效评价指标标准 .- 18 - （三）绩效评价指标权重- 19 - （四）绩效评价指标体系- 19 - 六、绩效评价的方法- 19 - （一）成本效益分析法- 20 - （二）比较法- 20 - （三）因素分析法- 20 - （四）最低成本法- 20 - （五）公众评判法- 20 -七、评价报告的编制及信息披露评价报告- 20 - （一）摘要- 20 - （二）评价报告正文：- 21 - 1.项目基本概况- 21 - 1.1 项目背景- 21 - 1.2 项目实施状况- 21 - 1.3 项目财务投资状况- 21 - 1.4 绩效目标及实现程度- 21 - 2.绩效评价的组织实施状况- 21 - 2.1 绩效评价目的- 21 - 2.2 绩效评价实施过程- 21 - 2.3 绩效评价人员构成- 21 - 2.4 数据收集方法- 22 - 2.5 绩效评价的局限性分析- 22 - 3.绩效