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事前绩效评估：投入经济性 经济性是指项目从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。具体表现为设计成本、施工成本、使用成本三者之和。经济性是指组织所耗费的资源最少。经济性主要关注的是资源投入和使用过程中成本节省的水平和程度及资源使用的合理性。 一、本课分为三部分 1、项目：主要评估项目投入产出比是否合理，成本测算是否充分，成本把握措施是否科学有效等。 2、政策：资金合规性。主要评估政策是否属于财政支持范围，财权与事权是否匹配，支持方式是否合理，资金安排依据和投入产出比是否合理等。 3、专项债券：资金需求合理性。 二、投入产出比合理性投入产出比，也称投入产出率（ROI），是指项目全部投资与运行寿命期内产出的经济增加值总和之比。它适用于科技项目、技术改造项目和设备更新项目的经济效果评价指标。其值越小，表明经济效果越好。在动态经济效果指标体系中，最能直接体现资金使用效率的指标是内部收益率。投入产出比虽然是一个静态指标，但当项目建设期和运行寿命期确定之后，投入产出比与内部收益率存在着一一对应的关系， 故可依据基准内部收益率估定基准投入产出比。基准投入产出比为 1：3， 小型项目可略低一些，大型项目可略高一些。 计算方法：投入的计算期是指项目的建设期(或改造期)，这一点没有疑义。而产出的计算期也有两种观点。一种观点认为，“产出”计为项目投产后达到正常产量时的一年收益或净收益；另一种观点认为，“产出” 应计为项目全部运行寿命期内收益或净收益的总和。明显，后一种观念是符合“投入产出比”内涵的。由于不同项目的运行寿命有长有短，只用一年的收益或净收益是不能表明其收益水平的。“投入产出比”中的“投入” 是指项目全部静态投资额；“产出”是指项目全部运行寿命期内各年增加值的总和。用公式表示就是：R=K/IN=1/N：上式中，K 为投资总额，IN 为项目寿命期内各年增加值的总和，N=IN/K，N 值越大，项目经济性越好。 （一）预算支出定额标准 序号一 序号 一 （一） 定额项目 办公用房物业管理费 行政单位 支出标准 支出范围及相关说明 主要包括办公用房物业综合管理、建筑物管理、设备设施管理、保洁、绿化、公共秩序维护、节能管理和动力能源消耗等八项支出，但不包括日常水电煤消耗、通讯、餐饮等支出。 （二） 二 事业单位 办公用房装修费 办公用房 不 高 于 20 元/平方米/月 参照执行 办公区域内拆除、管道铺设、强电系统（包括灯具）、消防系统、安保 系统、墙体施工、地面铺设、吊面铺设、门窗安装和卫生洁具等。 （一） （二） 三 不 高 于 1000 元/ 平方米 参照执行 （一） 1 业务用房 通用办公设备购置费 电脑 台式电脑 2 笔记本电脑 不 高 于 6000 元/ 台 不 高 于10000 元 /台 （二） 1 打印机 激光打印机 不 高 于 5000 元/ 台 2 喷墨打印机 不 高 于 2500 元/ 台 3 针式打印机 不 高 于3000 元/ 台 （三） 复印机 不 高 于25000 元 /台 （四） 一般扫描仪 不 高 于2000 元/ 台 （五） 传真机 不 高 于 2500 元/ 台 （六） 碎纸机 不 高 于2000 元/ 台 （七） 投影仪 不 高 于10000 元 /台 （八） 数码摄录设 备 1 照相机 （1） 高档数码相机 不 高 于25000 元 /台 （2） 数码相机 不 高 于4000 元/ 台 2 数码摄录机 不 高 于8000 元/ 台 四 （一） 课题费 国家级课题 不 高 于 开展社会科学类课题争辩所必需的劳务费、材料费、交通费、询问费、 场租费及其他经费等支出。 20 万元/ 个 （二） 市委、市政府课题 不 高 于 15 万元/ 个 （三） 部门课题 不高于 5 万元/个 五 临时工工资 3000 元/ 人/月 单位在空编数内按规定标准支配的聘用人员工资（含社保缴费和公积金 缴费） （二）财政支出责任测算表 财政支出责任=专项补贴支出+风险担当支出+配套投入支出=财政支出测算表中的“政府建设成本”+“政府补贴支出”+“政府自留风险担当成本” 财政支出责任现值=财政支出责任×POWER（1+折现率,-折现年数）（终值 F 求现值 P） （三）PSC 值测算表（公共部门比较值） PSC 值=初始 PSC 值+竞争性中立调整值+项目全部风险成本=（建设净成本+运营维护净成本）+竞争性中立调整值+项目全部风险成本=[（建设成本-资本性收益）+（运营维护成本-第三方收入+其他成本）]+竞争性中立调整值+（可转移风险担当成本+自留风险担当成本） 1、建设成本=项目总投资=建设投资+建设期利息+流淌资金 2、运营维护成本=运营成本+财务费用=总成本费用表中的“经营成本” ×（1+增值税率）+财