公务员制度理论与实践完整版全套PPT电子课件教案.pptx

公务员制度理论与实践主讲人： CONTENTS目录第一章 概论第二章 英国公务员制度理论与实践第三章 美国公务员制度理论与实践第四章 法国公务员制度理论与实践第五章 德国公务员制度理论与实践第六章 日本公务员制度理论与实践 CONTENTS目录第七章 新兴现代国家公务员制度理论与实践第八章 国外发展中国家公务员制度理论与实践第九章 中国大陆公务员制度理论与实践第十章 中国港澳台地区公务员制度理论与实践第十一章 公务员制度的理论创新与现实发展 概论第一章 1.国外公务员的概念2.我国公务员的概念（一）公务员的概念一、公务员的概念、范围和结构第一节 公务员与公务员制度概述（二）公务员的范围1.我国公务员的范围2.其他国家公务员的范围（三）公务员的结构 二、公务员制度的内容和基本特征第一节 公务员与公务员制度概述（一）公务员制度的概念和内容1.公务员制度的概念2.西方公务员制度的核心内容3.我国公务员制度的基本内容（二）西方国家公务员制度的基本特征1.实行分类管理2.保持政治中立3.贯彻公开、平等、竞争的原则4.实行功绩制5.保障公务员权利 1.推行分类管理制度2.具备竞争激励机制3.施行新陈代谢机制4.设计廉政、勤政保障机制5.创建日益完善的法治体系（三）我国公务员制度的基本特征二、公务员制度的内容和基本特征第一节 公务员与公务员制度概述 1.坚持党的领导和党管干部原则2.坚持为人民服务的宗旨3.不实行“两官分途”（四）我国公务员制度的中国特色二、公务员制度的内容和基本特征第一节 公务员与公务员制度概述 1.公务员制度服从和服务于国家主要政治制度2.公务员制度是国家政权组织形式的具体内容3.公务员制度是国家行政管理体系的重要内容（一）公务员制度的政治地位三、公务员制度的政治地位和功能第一节 公务员与公务员制度概述 1.有利于保证国家政治生态的廉洁性和纯洁性2.有利于保障政府工作的稳定性和公共政策的持续性3.有利于促进政府工作的高效性和高质性4.有利于增进公共服务的规范性和公正性三、公务员制度的政治地位和功能第一节 公务员与公务员制度概述（二）公务员制度的政治功能 一、公务员制度的生态环境理论第二节 公务员制度的理论研究（一）政治生态环境的制约（二）经济生态环境的制约（三）文化生态环境的制约二、公务员制度的价值取向研究（一）传统行政视角下的公务员制度价值（二）新公共管理视角下的公务员制度价值（三）新公共服务视角下的公务员制度价值三、公务员制度的“环境-价值-制度”研究框架 一、西方国家公务员制度的萌芽和产生第三节 公务员制度的实践发展（一）西方国家公务员制度的萌芽（二）西方国家公务员制度的产生过程1.官职恩赐制时期2.个人赡徇制时期3.政党分赃制时期 二、中国公务员制度的渊源与创立第三节 公务员制度的实践发展（一）中国公务员制度的渊源（二）新中国公务员制度的建立1.先秦时期的官制2.封建王朝的官制3.新民主主义时期的政府人事制度1.前期准备阶段(1949年10月至党的十三大前）2.初步创立阶段（党的十三大至2004年）3.系统完善阶段（2005年至今）三、中外公务员制度的实践比较 思考题THANK YOU!1.何为公务员？公务员具有哪些特点？2.如何确定公务员的范围？3.我国公务员的结构具有怎样的特点？4.如何理解“考任制”和“功绩制”堪称西方国家公务员制度的两大基石？5.我国公务员制度的基本内容有哪些？6.比较中西方公务员制度的差别。7.公务员制度具有怎样特殊的政治地位与功能？8.国家政治生态环境对公务员制度会产生哪些影响？ 思考题THANK YOU!9.举例说明社会文化氛围如何影响公务员制度。10.公务员制度与私人部门人事管理制度有何差别？11.简述公务员制度的价值演变。12.西方国家公务员制度是在怎样的历史背景下产生的？13.中国公务员制度的渊源是什么？14.中国公务员制度的建立经历了哪些阶段？15.比较中外公务员制度改革和发展的异同。 英国公务员制度理论与实践第二章 一、英国公务员制度产生的生态环境第一节 英国公务员制度的理论分析（一）英国公务员制度产生的经济环境（二）英国公务员制度产生的政治环境1.资本主义经济的发展2.社会分工的日益细化1.资产阶级政权的建立2.个人赡徇制和政党分脏制的弊端3.19世纪激进主义政治改革4.克里米亚战争的政治影响 一、英国公务员制度产生的生态环境第一节 英国公务员制度的理论分析（三）英国公务员制度产生的文化环境1.天赋人权理念的发展2.功利主义思想的兴起3.科学技术的进步4.文化教育的普及5.中国科举制度的影响 二、英国公务员制度的价值演变第一节 英国公务员制度的理论分析（一）官职恩赐制阶段：贵族主义下的忠诚取向（二）政党分赃制阶段：精英主