区域经济南澳海岛经济发展研究.doc

区域经济南澳海岛经济发展研究 摘要：目前，南澳经济和旅游业发展水平均较落后，迫切需要发展海岛经济。本文分析了南澳发展经济的优势和机遇以及困难和不足，落后的海岛经济和市场主体旅游消费购买力低下是目前南澳面临的主要困难。基于南澳的发展条件及发展定位，本文提出了南澳产业的发展策略，南澳产业发展应是优化第一产业、特色化发展第二产业、大力发展第三产业的总体发展策略，主要发展生态种养、休闲度假和清洁能源等产业，第三产业中应将海岛旅游度假产业作为南澳主导产业加以发展。 关键词：南澳；海岛；经济发展；产业；旅游 一、南澳概况 南澳县是广东省最大的海岛，位于广东省东南部海面，北回归线从主岛穿过。西距澄海莱芜41海里，西南距汕头市113海里，距香港170海里，东距福建省东山岛136海里，距台湾省高雄市162海里，北距饶平县海山岛275海里，距厦门市777海里。面积109平方公里，连同周围22个岛屿，总面积112平方公里，是广东省唯一的海岛县。2022年底统计，全县常住人口72857人，除南澳主岛外，其他岛屿均无常住人口[1]。 二、发展的优势与机遇 良好的生态环境、独特的海洋资源以及对台的地缘优势是南澳拥有的三大核心竞争力。 1良好的自然生态环境 南澳工业发展相对滞后，污染少，自然生态环境良好，空气质量列国家一级标准，空气负离子丰富，周围海水水质列国家一、二级标准。气候四季宜人，碧海、青山交相辉映。森林覆盖率、绿化率分别达到724%和957%[1]。 2资源优势 （1）生物水产资源。南澳岛整体植被茂盛，带有明显的南亚热带特色。位于南澳岛西部的黄花山国家森林公园，拥有1140多种热带、亚热带植物，其中包括有植物活化石石竹柏、细叶葡萄、黄杨等国内外珍稀品种[1]。南澳县周围海域自然海洋生物资源种类繁多，约700多种。渔业养殖品种多达30多种，主要有龙虾、石斑鱼、鱿鱼、大黄鱼、紫菜、海胆等，其中鱼类14种、贝类12种、藻类5种。位于南澎列岛海洋生态省级自然保护区面积约6平方公里，是广东沿海最具代表性的近海海洋生态系统之一，是中华白海豚、鹦鹉螺、黄唇鱼等多种国家一、二级重点保护珍稀濒危水生野生动物的栖息地。位于乌屿的省级候鸟自然保护区正处于亚洲鸟类南迁北徙的海上通道上，被称为“国际候鸟天堂”[2]。 （2）旅游资源。南澳拥有阳光、海水、沙滩、山峦、森林、动植物、海岸、岛屿岛礁、奇石、海防文化、宗教和潮汕文化等10多种类型的旅游资源，具有海、岛、山、史、庙立体交叉的特色。海岸线长992公里，随处都是观赏滨海风光的天然场所。南澳岛东西两端山峦高耸，绿树掩映，适宜建别墅或疗养基地。临崖地带，驻足远眺，风光无限。南澳岛拥有大小冲积沙滩10多处，这些沙滩大多沙质优良，且滩面开阔，水质清澈，适宜游泳。 南澳岛有八千年的人文历史，具有深厚的历史文化底蕴。由于地处“控三省而制两海”的特殊地理位置和优越的港口条件，宋代已是海上丝绸之路的重要港口，明清时代曾是繁荣的贸易港口和兵家必争之地，岛上拥有大小文物古迹50多处。目前，整个南澳岛已经被评为全国生态示范区，国家AAAA级旅游区，同时已评定国家级森林公园1处，省级旅游度假区、自然保护区和文物保护单位各1处。 3海峡西岸经济区的设立 南澳历史上与台湾关系源远流长，是台胞祖居地之一，现在台湾的南澳同胞达到10万余人。随着海峡西岸经济区的建设和近期两岸关系的不断改善，南澳特殊的前沿区位和对台优势有利于在海峡西岸经济区的构架下寻求新的发展机会，成为汕头市对台经济的桥头堡。 三、困难与不足 像其他海岛一样，南澳存在土地资源紧缺，淡水资源缺乏，对外交通不便等问题。但与其他海岛相比，南澳土地资源紧缺问题尤其突出，南澳岛形似葫芦，海岸多为岩石陡岸。地貌以高低丘陵为主，全岛约93%为山地，东西两部为宽而突起的丘陵，中部为狭小的冲积平原，平地面积仅占总面积的64%。考虑高程、坡度和水文等因素，南澳一类可建设用地已经不多，仅67平方公里2[2，3]，且分布比较分散。 长期的封闭和交通不便导致南澳经济发展落后，与我国东部沿海各岛屿相比，南澳经济和旅游业发展水平在全国12个海岛县中均靠后，综合发展水平较低[4-6]，发展经济和旅游业的经济基础薄弱，资金短缺。同时，所在的粤东地区区域经济也属于欠发达的水平，使得南澳旅游市场主体--粤东地区居民旅游消费购买力低下，落后的海岛经济和市场主体旅游消费购买力低下是目前南澳面临的主要困难。 四、产业发展基础和现状 近年来南澳围绕建设旅游强县和东南沿海著名旅游海岛的目标，开发了海洋生态旅游、森林生态旅游、滨海度假旅游等多条旅游线路，逐步构建起具有南澳生态特色的旅游产业链，“南澳游”的知名度和影响力有较大幅度的提高，旅游客源市场不断拓宽，进岛年游客已突破100万人次[7]，旅游业的经济和社会效益日益提高。目前，旅游