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第一部分 事前绩效评估概论
一、什么是事前绩效评估
（一）事前：项目实施前。全过程的理解。
（二）理解绩效。绩效是指组织或个人，在一定的资源、
条件和环境下，完成任务的出色程度，是对目标实现程
度及达成效率的衡量与反馈。
（三）为什么是评估不是评价?
1.评审。评审是为确定被分析政策项目达到规定目标的
适宜性、充分性和有效性所进行的活动。2.评价。评价简单
地说就是对政策项目进行判断、分析后的结论。3.评估。评
估一般是指对政策项目的价值或状态进行定量定性的分析
和审定的过程，即是对评估对
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