金融风险防控工作方案.doc

金融风险防控工作方案 为踊跃应付目前经济金融面对的严重局势，努力防备地区性金融风险，确实保护全市经济金融安全稳固，促使全市经济健康发展，现联合《威海市人民政府办公室对于成立威海市金融风险 防控工作领导小组的通知》（威政办字〔2016〕63号），提出以下方案。 一、工作机构和职责分工 （一）机构设置 在领导小组的指导下建立“一办四组”的工作机构，即领导小组办公室、维稳保障组、风险监测组、协调解理组、舆论指引 组。领导小组办公室设在市金融办，主任由市金融办主要负责人兼任，副主任由法院、公安、财政及人民银行、银监分局等部门、 单位分管负责人构成。领导小组办公室实体化运作，当出现重要 风险预警时，依据需要从有关成员单位抽调1-2名工作人员集中 办公。维稳保障组组长由维稳办主要负责人担当，信访局、人社 局、公安局配合，人员由维稳办牵头从有关部门和涉险区市抽调 人员构成。风险监测组组长由金融办主要负责人担当，人员由经 信委、银监分局以及宣传部、法院、发改委、领土局、住建局、交通局、商务局、工商局、地税局、国税局、海关、人民银行、中小公司局、房管局、供电公司、水务公司、保险协会指定特意 人员构成。协调解理组组长由市政府分管领导担当，人员由涉险 区市、有关行业主管部门、法院、金融办、银监分局以及维稳办、 检察院、公安局、司法局、财政局、人社局、法制办抽调人员组 成。舆论指引组组长由宣传部主要负责人担当，人员由宣传部牵 头从有关单位抽调人员构成。 （二）职责分工 1.领导小组职责 剖析研判公司金融风险的特色和发展趋向，对公司金融风险进行评估和分类，研究拟订防备和处理公司金融风险的工作方案并组织实行；实时对公司金融风险事件风险状况及工作进度进行 评估，提出最后处理方案的政策建议；一致领导、指挥处理公司金融风险事件的各项工作，协调停决处理工作中出现的有关问题。 2.“一办四组”工作 1）办公室。详细负责预警监测的平时工作，组织成立公司金融风险预警监测系统和联席会议制度；向领导小组报告公司 金融风险事件有关状况，提出应急处理的初步建议和建议；协调各成员部门展开应急处理工作，敦促、指导各成员部门落实公司金融风险处理方案制定的工作举措；依据领导小组的要求，做好 解说指引工作，实时向有关部门通告风险处理状况；对公司金融风险事件的处理提出详细的建议；对公司金融风险处理状况进行总结，并组织采集、整理有关档案；达成领导小组交办的其余事项。 2）维稳保障组。成立维稳局势剖析研判微风险防备预警体制，处理集体访、异样访和非正常访，防备集体性上访；负责 稳固员工情绪，做好与有关部门的协调交流工作，协调指导公司解决清欠员工薪资问题；负责对公司、员工、债权人做好有关法律、法例、政策的宣传和来访招待工作；依法对公司法人代表的 个人财产和护照等进行有效监控；负责预警公司的各项稳固排查、协调解处理工作。 3）风险监测组。对各行业公司财产欠债、融资状况、关系担保、生产经营等进行全面、科学、正确的评估和剖析，实时 排查和发现资本链断裂等苗头性、趋向性问题，形成有效预警体制。要点监控以下方面：网络等媒体表露、流传、报导公司生产 经营的异样状况；公司贷款、承兑、信誉证等业务状况，特别是 周转困难、贷款欠息、贷款逾期以及账户现金流出现异样改动的、账户被执法机构冻结的；各要点公司生产经营状况，特别是公司连续三个月以上损失或损失金额较大、公司由各担保机构担保的债务不可以准时清账等状况；房地产、建筑公司工程款被大批拖欠、 承建工程中发生重要纠葛以及资本出现异样等状况；非正当原由纳税金额出现大幅度降落，未如期纳税申报或不可以实时、足额缴纳税收及社保基金，以及欠税、偷税、骗税等行为；公司主要负 责人屡次进出境，公司出现大额非法集资，公司法定代表人接受司法检查、涉嫌经济或刑事犯法等状况；公司发生重要法律诉讼或系列诉讼，造成或可能造成重要资本损失或涉嫌民间高息借贷 纠葛等状况；公司连续拖欠劳动薪资两个月以上或发生重要劳资纠葛等状况；公司在小额贷款公司、民间融资机构等地方新式金融组织异样信贷有关信息；公司连续欠费或用电、用水大幅度降落等状况。 4）协调解理组。实时提出针对性、操作性强的金融协助政策举措，防备出现“一刀切”的抽贷、断贷、压贷行为；推动银行诉讼案件的快审、快判、快结和银行不良贷款核销，打击恶 意逃废债行为；提出对风险公司应急支持和短期保障方案，视状况实行财产重组、司法破产等举措；进行清产核资、财务审计和财产评估，提出涉案公司财产分派方案，依据领导小组确立的风险处理方案，组织实行工作；依法查封、扣押、冻结涉案风险企 业涉案资本，严苛打击暴力索债、聚众哄抢财物等犯法行为，负 责依法立案侦察案件，打击涉嫌集资诈骗、非法汲取民众存款、 高利转贷、欺骗贷款、贷款诈骗、歹意欠薪等金融违纪犯法行为；对涉嫌