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安 全 管 理 资 料 第一页，共二十五页。 2.1基本术语 2.1.1安全生产责任制 安全生产责任制是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全生产的生产制度包括行业主管部门建立健全建筑安全生产的监督管理体系、制定建筑安全生产监督管理工作制度、组织落实各级领导分工负责的建筑安全生产责任制。 企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、检查、总结、评比安全工作。 企业单位中的生产、技术设计、运销、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围，对实现安全生产的要求负责。 第二页，共二十五页。 2.2.2主要内容和编写要点 1、安全生产责任制 ⑴安全生产责任制，是企业生产各项规章制度的核心。建立健全各级领导的安全生产责任制和各职能部门的安全生产责任制，是从组织制度上明确各级领导、各职能部门在安全生存方面责任的重要的安全管理制度之一。 ⑵安全生产责任制文件必须是由企业或单位统一制定，并经企业（单位）代表大会通过，由企业（单位）法人签署的文件性质的责任制，具有法令作用。下文凡提及的“文件性质”的管理制度均同此要求。 ⑶各级领导安全生产责任制，必须是以企业（单位）法人为代表的各级领导的安全生产责任制；各部门安全生产责任制，指的是以安全管理为责任主线的各级部门的责任制。 ⑷项目部必须依据公司（分公司）统一制定的安全生产责任制，结合项目管理人员配置的具体情况进行细化，并按分工责任到人，办理责任制签字认可手续。 第三页，共二十五页。 2、责任制考核办法 ⑴“责任制考核办法”文件中，除规定各级管理人员的安全责任制的考核办法外，必须明确对考核结果的奖罚办法。 ⑵实行逐级考核办法，分公司接受总公司考核，项目部项目经理接受分公司考核，项目部项目对项目所属管理人员进行考核。 ⑶项目部项目经理负责对项目所有管理人员按“责任制考核办法”文件的要求进行考核，考核结果填入“责任制考核记录汇总表”，并根据奖罚办法填写优良、合格、不合格。 ⑷严格考核是执行安全生产责任制的关键。没有考核，责任制就会形成一纸空文，无人门津。只有严格按“责任制考核办法”文件考核，才能使安全责任制落实到实处。 第四页，共二十五页。 3、项目经济承包合同 ⑴项目经济承包合同指的是由企业法人和项目法人（项目经理）之间相互签字认可的、反映企业有关规定的内部经济承包合同。 ⑵项目经济承包合同中除包括安全指标外，还必须包括经济指标、技术指标、质量指标及各项指标的考核办法，严格把安全指标孤立起来。 ⑶项目的安全指标必须以合同或协议的形式明确下来。 第五页，共二十五页。 4、总分包施工单位安全协议 ⑴工地由多单位施工时，总分包单位在签定分包合同的同时要签定安全生产合同（协议），签定合同前要坚持分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍的资质应与工厂要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。 ⑵分包单位营业执照； ⑶分包单位资质证； ⑷分包单位安全资格证。 第六页，共二十五页。 5、安全技术操作规程 各公种安全技术操作规程的具体内容； ⑴各施工现场必须根据工程的具体情况，依据（80）建工劳第24号《关于颁发建筑安装工人安全技术操作规程的通知》内容进行摘编本工程施工现场各工种的安全技术操作规程。 ⑵摘编时必须删去不符合现行国家安全规范、法规、政策的部分、增补例如钢筋套简冷挤压、钢筋锥螺纹连接、钢筋直螺纹连接、泵送混凝土等新新技术、新材料、新工艺、新设备应用所用涉及的主要工种的安全技术操作规程。 ⑶各工种安全技术操作规程是指导工人安全操作的准则，所有参加建筑安装施工的工人都必须严格遵守。对模范遵守安全操作规程的工人应给予表扬，；对违反安全操作规程的工人要进行批评教育，屡教不改造成严重后果的要进行严肃处理，直至绳之以法。 ⑷项目要组织工人学习和掌握安全技术规程，并把它作为考核评定工人技术水平的重要内容；各级管理人员要熟悉和组织贯彻安全技术操作规程，并把它作为推动企业安全生存的重要措施。 ⑸将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。 第七页，共二十五页。 6、安全管理组织机构 安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是保证生产顺利进行，防止伤亡事故发生，确保安全生产而采取的各种对策、方针和行动等总称；安全生产管理机构的职能在于计划、决策、组织、指挥、协调、控制、监督。 ⑴安全管理保证体系 1）施工现场建立以项目经理为首的生产指挥保证体系，实行“管理生产必须同时