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妇女权益保障法专题讲座;一、妇女法修改的背景;(一)我国改革发展进入关键期,对妇女权益保护提出了新要求 ;;(二)我国妇女事业的新发展呼唤妇女法的进一步完善 ;政策基础:
1995年和2001年,颁布实施了两个中国妇女发展纲要;工作基础:
社会化维权工作机制:政府部门与非政府组织和社会力量广泛开展合作;
全国性的提高妇女地位机构:国务院妇女儿童工作委员会。;(三)国际妇女人权的发展要求我国进一步提升妇女权益保护的水平 ;二、妇女法修改的主要过程;2002—2005年 跨越4个阶段; 2005年:形成《中华人民共和国妇女权益保障法修正案(草案)》及说明,8月28日,全国人大常委会第17次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》。;
全国人大和国务院高度重视
部门之间相互配合协作
社会各界广泛参与
各级妇联齐心协力
;三、妇女法修改的思路和主要内容; 目 标
明确执法主体,增强法的适用性;
突出妇女权益保护重点,增强法的针对性;
强化保障措施和法律责任,增强法的操作性;
借鉴国内外成功经验,体现法的时代性。;修改的主要内容;(一)以法律形式明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”;
修改前; (二)明确执法主体,强化政府的主导地位;1、对各级人民政府责任的规范; 第6条第2款 县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。 ;(三)进一步规范妇联组织的职能;2、妇联组织的政治地位:;3、妇联组织的维权责任;(四)完善了妇女的政治权利; 第11条 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中,应当有适当数量的妇女代表。国家采取措施,逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。
居民委员会、村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额。;(五)加大了平等受教育权的保护;1、反对受教育中的性别歧视,文化教育权利男女平等 ;2、增加保护适龄女性儿童少年尤其是弱势女童接受义务教育的规定 ;(六)充实和完善了劳动保障权益;1、对劳动合同进行了新规范 ;2、有关退休的规定
第27条第2款 各单位在执行国家退休制度时,不得以性别为由歧视妇女。; 3、增加社会保障权益的规定
第29条 国家推行生育保险制度,建立健全与生育相关的其他保障制度。地方各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。;4、倡导开展帮助妇女的社会公益活动
第28条第2款 国家提倡和鼓励为帮助妇女开展的社会公益活动。; (七)突出对农村妇女土地承包和集体经济组织收益分配权益的保护; 1、扩充了财产权(修改前后比照); 2、强化对农村妇女土地承包和相关经济利益的保护
第33条 任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。;;(八)增强对妇女人身权利的保护; 1、扩大了妇女人格权的保护范围
第42条 妇女的名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权等人格权受法律保护。
禁止用侮辱、诽谤等方式损害妇女的人格尊严。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格。未经本人同意,不得以营利为目的,通过广告、商标、展览橱窗、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络等形式使用妇女肖像。; 2、明确人民政府有关部门及妇联组织,在解救被拐卖、绑架的妇女和做好善后工作方面的责任。
第39条 禁止拐卖、绑架妇女;禁止收买被拐卖、绑架的妇女;禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。
各级人民政府和公安、民政、劳动和社会保障、卫生等部门按照其职责及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女,做好善后工作,妇女联合会协助和配合做好有关工作。任何人不得歧视被拐卖、绑架的妇女。
; 3、增加禁止对妇女实施性骚扰的规定,并明确救助途径。 ; 性骚扰救助途径;(九)增加了婚姻家庭权益的规定;加大了解决家庭暴力问题的力度
第46条 禁止对妇女实施家庭暴力。
国家采取措施,预防和制止家庭暴力。
公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体,应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力,依法为受害妇女提供救助。;(十)强化救济措施和法律责任;1、明确了妇女权益受到侵害时的救济途径;
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