施工单位“三重一大”决策制度实施办法.doc

PAGE 1 - 　 “三重一大”决策制度实施办法 第一章 总 则 第一条 为促进濮临公司（以下简称公司）领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，确保领导人员特别是主要领导人员正确履职，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《国务院关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》《中国铁建股份有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《濮临有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》以及《濮临有限公司章程》，结合公司实际，制定本办法。 第二条 “三重一大”决策制度遵循以下原则： 1、依法决策原则。遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，遵守企业管理制度，保证决策合法合规； 2、集体决策原则。公司党委常委会、班子会、总经理办公会、职工代表大会等决策机构要依据各自职责权限，就“三重一大”事项分别开会集体讨论，防止个人或少数人专断； 3、民主决策原则。完善群众参与、专业咨询和集体决策相结合的决策机制，充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性； 4、科学决策原则。健全议事规则，规范决策程序，集团公司党委常委会、班子会、总经理办公会、职工代表大会等各司其职，各负其责，务实高效，保证决策的科学性。 第二章 “三重一大”决策内容 第三条 “三重一大”决策内容是指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第三章 “三重一大”决策范围 第四条 重大决策事项范围。重大决策事项是指依照国家有关法律法规、党内法规、《公司法》《公司章程》、集团公司有关规章制度、《党委常委会议事规则》《领导班子会议事规则》《总经理工作细则》等规定，由党委常委会、班子会、总经理办公会、职工代表大会等决定的事项。主要包括（但不限于）： （一）经营管理事项 1、贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施； 2、企业发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项； 3、企业章程修订的重大决策； 4、国有产权变动、利润分配、弥补亏损方案、重大债务重组、资本运营、注册资本变更等重大资产（资本）管理事项； 5、企业改革中涉及改制、兼并重组、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、大额资金采购、资产处置、新成立公司等重大管理事项； 6、年度生产经营计划、年度工作报告、财务预决算，以及内部机构设置、职能调整及分支机构设置； 7、安全稳定、风险管理与内部控制方案，包括风险评估、财务控制、内部审计、担保事项、委托理财、关联交易等事项； 8、劳动用工、业绩考核、薪酬分配方案、工资总额预算与决算方案、福利、住房、公积金、企业年金、医疗保险、养老保险及劳动保护等涉及职工切身利益的重大决策事项； 9、公司所属单位领导班子成员、总部各部门副职及以上干部的考核、奖惩，公司所属单位的先进评选、表彰及奖励； 10、提前报废设备单台净值、出售净值、坏账损失、投资损失、委托贷款损失、固定资产损失、在建工程损失、无形资产单项损失等数额巨大的，公司集体决策后，报集团公司审批，再根据授权按规定办理； 11、公司所属各单位按规定提交决策的其他重大事项； 12、其他有关全局性、方向性、战略性的重大事项。 （二）党群工作事项 1、公司贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施； 2、公司党的思想建设、组织建设、队伍建设、文化建设、作风建设和制度建设等重要事项； 3、公司所属党组织设置、党组织书记配备、换届选举，开展主题活动以及先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评选、表彰、奖励等重大事项； 4、领导班子建设的规划、制度、考核、评比等重大事项； 5、人才队伍建设的规划、管理、培养、引进等重大事项； 6、重要信息披露、发布、舆情处置及维护稳定等重大事项； 7、企业理念、企业精神的确立，典型选树等企业文化建设的重大事项； 8、党委宣传工作和思想政治工作重大事项； 9、党风建设和反腐倡廉的工作计划、建章立制、线索处置、责任追究、典型选塑、评选表彰等重大事项； 10、公司工会、共青团工作的重大事项； 11、其他党委常委会决策的重大事项。 第五条 重要人事任免事项范围。重要人事任免事项是指管理权限范围的领导人员及其他管理人员的职务调整事项。主要包括： 1、公司副科级以上管理人员和所属单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用、奖惩和岗位变动； 2、公司管理权限范围内的后备人选的确定； 3、外聘中级管理人员任免； 4、其他重要人事任免事项。 第六条 重大项目安排事项范围。重大项目安排事项是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括：