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非传统安全中毒品问题的国际合作现状及对策中央民族大学 李春艳 毒品问题伴随着全球化、区域化进程的加快,全球安全问题也发生了一些变化,非传统安全威胁问题也越来越突出。而非传统安全中的毒品问题己成为当前国际社会共同面临的严峻挑战,在非传统安全威胁问题中的地位也不断上升,并对人类的生存和发展构成了重大的威胁。毒品问题已演化成为一个全球性的问题, 并成为国际性公害, 威胁着人类的健康和社会的安宁。正如原联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔在1990 年4 月9 日世界部长级反毒大会上说：“毒品问题已经成为一个全球性问题。” 世界四大毒品产区金三角地区：包括缅甸、泰国、老挝以及印度等一些邻近地区，面积大约为20 万平方公里。这里地势险峻，人烟稀少，民族杂居，是世界上最大的毒品产地。其中缅甸是世界上最大的罂粟种植国之一。金新月地区：主要由阿富汗、巴基斯坦、伊朗等国的交汇地区组成，同时还包括塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国的部分地区。这一地区主要种植大麻和罂粟。其中阿富汗是世界上最大的海洛因生产国之一，阿富汗每年生产成千吨的鸦片，并且把鸦片提炼为海洛因。 世界四大毒品产区银三角地区（拉丁美洲地区）：其中心为哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚和秘鲁。其中厄瓜多尔和哥伦比亚共同接壤的亚马孙地区的大约50 公里左右的地带，是哥伦比亚贩毒分子控制的中心地区。这一地区中，秘鲁、哥伦比亚和玻利维亚是最主要的古柯种植国和可卡因生产国。据报道，上述三国可卡因的产量超过全球总量的98%，全球古柯叶的种植面积为22 万公顷，其中秘鲁占1/2，哥伦比亚和玻利维亚各占1/4。黑三角地区（非洲西部几内亚湾沿岸地带）：中非和西非等地区都大面积种植了罂粟和大麻。 毒品的主要转运地及运输路线毒品的海上运输线路主要是从印度洋沿岸港口经越南、韩国、符拉迪沃斯托克（海参崴），然后再到墨西哥和哥伦比亚。毒品的空运线路是从西非绕经俄罗斯后再到欧洲。 常见的毒品鸦片，又称阿片，包括生鸦片和精制鸦片。将未成熟的罂粟果割出一道道的刀口，果中浆汁渗出，并凝结成为一种棕色或黑褐色的粘稠物，这就是生鸦片。精制鸦片亦称“禅杜”，即经过加工便于吸食的鸦片。另外还有鸦片渣、鸦片叶、鸦片酊、鸦片粉都是鸦片加工产品，均可供吸食之用。长期吸食鸦片可使人先天免疫力丧失，引起体质严重衰弱及精神颓废，寿命也会缩短，过量吸食可引起急性中毒，可因呼吸抑制而死亡。 海洛因（Herion)通常是指二乙酰吗啡，它是由吗啡和醋酸酐反应而制成的。海洛因被称为世界毒品之王，是我国目前监控、查禁的最重要的毒品之一。海洛因品种较多，其中较为流行的有西南亚海洛因、中东海洛因、东南亚海洛因。所谓“3号海洛因”、“4号海洛因”即为东南亚海洛因中的两种。对海洛因的分号，联合国和我国均无特别的规定，而是香港、东南亚地区的一种习惯分法。3号海洛因的纯度一般为30-50%；4号海洛因的纯度为80%。吸食海洛因极易成瘾，且难戒断，长期吸食者，瞳孔缩小，说话含糊不清，畏光，身上发痒，身体迅速消瘦，容易引起病毒性肝炎、肺气肿和肺气塞，用量过度会引起昏迷、呼吸抑制而死亡。 常见的毒品吗啡（Morphine)是鸦片中的主要生物碱，在医学上，吗啡为麻醉性镇痛药，但久用可产生严重的依赖性，一旦失去供给，将会产生流汗、颤抖、发热、血压升高、肌肉疼痛和痉挛等明显的症状。长期使用吗啡，会引发精神失常，大剂量吸食吗啡，会导致呼吸停止而死亡。 大麻产自地球上的温暖地区或热带地区，为一年生草本植物。法律所禁止的大麻的叶子、苞片和花朵中含有一种叫做四氢大麻酚的化合物。含这种四氢大麻酚的大麻主要产在印度、摩洛哥等地。今天世界上多数毒品大麻是在墨西哥和哥伦比亚种植的。长期吸食大麻可引起精神及身体变化，如情绪烦躁，判断力和记忆力减退，工作能力下降，妄想、幻觉，对光反应迟纯、言语不清和痴呆，免疫力与抵抗力下降，对时间、距离判断失真、控制平衡能力下降等等，对驾车和复杂技术操作容易造成意外事故。 常见的毒品可卡因是一种最强的天然产中枢神经系统兴奋剂，是从古柯属植物古柯灌木的叶中撮出来的一种生物碱。此类毒品主要有古柯叶、古柯膏、可卡因等品种。可卡因是具有高度精神依赖性的药物，可造成吸服者精神变异，焦虑、抑郁或偏执狂，身体危害表现为眼睛反应特别迟纯，耳聋、口腔、鼻腔溃疡，丧失食欲并导致营养不良，大剂量使用会造成严重全合并症甚至死亡。 冰毒即甲基苯丙胺，又名甲基安非他明、去氧麻黄碱，是一种无味或微有苦味的透明结晶体，形似冰，故俗称“冰毒”。该毒品主要流行于日本、韩国、台湾、菲律宾等东亚国家和地区。由于该毒品可一次成瘾，其商品各称为SPEED（快速丸）。“冰毒”可造成精神偏执，行为举止咄咄逼人，并引发反社会及性暴力倾向，还可引起吸服者、幻觉、情绪