安全隐患排查及常见违章分析.pptVIP

安环部 2015.7;隐患排查依据及基本知识;法律依据：;概况：;主要内容：;主要内容：;主要内容：;主要内容：;主要内容：;上海市安全生产事故隐患排查治理办法条款概述;上海市安全生产事故隐患排查治理办法;上海市安全生产事故隐患排查治理办法;上海市安全生产事故隐患排查治理办法重点条款解读; 第三条 指从事生产经营活动的企业、个体工商户以及其他能够独立承担民事责任的经营性组织（以下统称“生产经营单位”）违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 ;1、因其他因素在生产经营活动 只要发生安全生产事故，生产经营单位哪怕不存在违法违规情况，也必定不能逃避问责。 2、物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷 此三点既是事故发生的原因也是事故调查的方向，更是事故隐患排查的重点。 我们日常工作主要精力放在物的危险状态、人的不安全行为的检查上，对管理缺陷的检查力量不足。 重视安全标准化体系运行内审核和部门管理工作检查将是有效的弥补方法。 ; 第四条 生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体。生产经营单位法定代表人和实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员（以下统称“主要负责人”）是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 ;1、主要负责人的全新定义 生产经营单位法定代表人和实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员 2、主要负责人的五大职责 （一）组织制定事故隐患排查治理的各项规章制度； （二）建立健全安全生产责任制； （三）保障事故隐患排查治理的相关资金投入； （四）定期组织全面的事故隐患排查； （五）督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患。 ;2、主要负责人的五大职责的具体落实 （一）组织制定事故隐患排查治理的各项规章制度 编制、重新修订符合国家及上海市法律法规要求的企业内部的隐患排查治理的规定：必须涉及到排查内容、周期、整改责任人、整改措施、资???投入等。 （二）建立健全安全生产责任制 明确各部门关于安全生产责任的职责；落实细化职责内容 （三）保障事故隐患排查治理的相关资金投入 财务制度保证、隐患治理计划、费用使用情况跟踪;2、主要负责人的五大职责的具体落实 （四）定期组织全面的事故隐患排查 制定各类定期检查的周期，并要求涵盖物的状态、人的行为和管理工作。 （五）督促检查安全生产工作，及时消除事故隐患 当遇到二、三级隐患应该给予高度重视，通过各种渠道推动隐患消除。 ; 第五条 乡镇人民政府、街道办事处、产业园区管理机构应当依法做好本辖区内事故隐患排查治理的相关工作。 明确了街道办事处、产业园区管委会对区域内企业进行事故隐患排查治理相关的检查、指导工作，但无处罚权。 企业在将来将面临更多层次的相关部门的外部检查。合规经营势在必行。 ; 第八条 举报生产经营单位存在事故隐患排查治理相关违法行为，经核实的，由负有安全生产监管职责的部门按照规定给予奖励。 企业的监管的社会监督作用已经落实到实处，社会监督作用会慢慢体现。 企业在将来可能面临内部人员（从业者）和设备人员的压力。 ; 第九条 生产经营单位应当按照有关安全生产法律、法规、规章、标准、规程，建立事故隐患排查、登记、报告、整改等安全管理规章制度,明确单位负责人、部门（车间）负责人、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理责任范围，并予以落实。 ; 1、要点地方的行政法令也属于法规范畴，如果违反属于违规。 2、事故隐患排查治理制度建设必须是全方位的。必须有排查方法、隐患登记、隐患报告和整改的程序，要具有可操作性。 3、企业必须明确各级人员在隐患治理上的责任范围，防止扯皮现象发生。 ; 第十一条 安全生产管理人员、其他从业人员应当根据其岗位职责，开展经常性的安全生产检查,及时发现工艺系统、基础设施、技术装备、防（监）控设施等方面存在的危险状态以及落实安全生产责任、执行劳动纪律、实施现场管理等方面存在的缺陷。 ;物的危险状态包含以下四个部分： 工艺系统：生产工艺涉及的设备和工艺方式的合理性 （易忽视） 基础设施：路面、公用装置（锅炉、空压站）等 技术装备：安全装置、设备连锁装置、紧急制动 防（监）控设施：各类用于的监视及报警装置（包括厂区内外围） （易忽视） ; 第十二条 生产经营单位主要负责人和分管负责人应当定期组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员进行全面的事故隐患排查。 主要负责人关注的事故隐患排查的七点也就是企业必须按规定进行开展的工作内容，也是事故调查的七个方面。 ;（一）安全生产法律、法规、规章、标准、规程的贯彻