行政事业单位会计准则.pptxVIP

新事业单位会计准则讲解第一页，共一百一十四页。引言 为了进一步规范事业单位会计核算工作，财政部对《事业单位会计准则（试行）》（财预字〔1997〕286号）进行了修订，以财政部令第72号发布了《事业单位会计准则》，要求于2013年1月1日起施行。第二页，共一百一十四页。（一）事业单位性质与范围事业单位，根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。第三页，共一百一十四页。（二）修订《事业单位会计准则》的背景1.2000年以来，围绕公共财政体制建设，各项财政改革不断推进，很多改革涉及会计核算的调整，对《会计准则》进行修订有利于确保相关财政改革政策的贯彻实施。2.2012年2月，财政部发布了新的《事业单位财务规则》。对《会计准则》进行修订，有利于通过日常会计核算将对事业单位财务管理新的要求落到实处。3.修订《会计准则》是财政部强化事业单位财务会计制度建设、落实全国打击发票违法犯罪活动工作要求的重要措施。第四页，共一百一十四页。修订背景主要变化主要内容新旧准则衔接处理报告提纲第五页，共一百一十四页。修订背景一、会计核算标准体系第一层 会计法 预算法第二层 事业单位会计准则 事业单位财务规则第三层 事业单位会计制度 行业事业单位财务制度 和 行业事业单位会计制度 中小学 高校 科学 医院 中小学 高校 科学 医院 基层医疗卫生机构 测绘 基层医疗卫生机构 建设 地质 文物 文化建设 广电测绘 地质勘查社保基金等10项 计生 体育 农业 物资储备 第三层 国有建设单位会计制度 社保基金等16项第六页，共一百一十四页。修订背景二、修订依据根据会计法提高会计信息质量，满足科学决策需求是一则一制修订的原动力 主要问题：会计信息不完整、不真实、不适应和不协调根据预算法提高预算执行水平，满足预算管理需求是一则一制修订的推动力 主要问题：财政性资金收支、结转、结余不精细化根据指导意见推进分类改革，促进公益事业发展是一则一制修订的必然要求 主要问题：法人自主权与法人治理结构缺失、监督机制不健全第七页，共一百一十四页。会计准则修订原则１．统驭事业单位会计核算体系。新《会计准则》为事业单位会计制度体系建立了统一的核算原则和框架，是制定事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等基础依据。２．服务财政科学化精细化管理。发挥会计基础性作用，在兼顾财务管理需求的同时，体现财政预算管理的信息需求。３．与新《事业单位财务规则》相协调，便于事业单位执行。４．强化对事业单位会计信息质量的要求。第八页，共一百一十四页。准则框架事业单位会计准则总则会计信息质量要求资产负债净资产收入支出财务会计报表负债 新修订的《事业单位会计准则》共９章49条第九页，共一百一十四页。主要变化 在维持原准则基本框架结构的基础上，对大部分条款作了修改完善，在内容上规范包括事业单位会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计信息质量要求，会计要素的定义，项目构成及分类，一般确认计量原则，财务报告等基本事项。第十页，共一百一十四页。主要变化与改革相配套，实现了会计规范与其他财政法规政策有机衔接权责发生制由制度具体规定，并建立费用要素明确规定基建数据并入会计大账着力加强了对财政投入资金的会计核算进一步规范了非财政补助结转，结余及其分配的会计核算首次引入折旧和摊销要求，并由具体制度规定调整资产类构成项目，规定行业制度中的共性首次引入财务报告概念，完善了财务报告体系第十一页，共一百一十四页。总则 １．制定依据。《事业单位会计准则》制定依据就是《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规。２．适用范围。本准则适用于各级各类事业单位。３．扩大了本准则的统驭范围。新准则第三条规定，事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等，由财政部根据本准则制定。第十二页，共一百一十四页。总则４．首次确立了事业单位会计核算目标。新准则首次明确了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者。５．重新鉴定了会计基础。“事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经营业务或者事项采用权责发生制的，由财政部在会计制度中具体规定。”同时规定“行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关的会计制度中规定。第十三页，共一百一十四页。总则 ６．会计核算应当以人民币为记账本位币，会计期间分为年、季度和月份。 7．首次建立了“费用”要素。新准则考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以“费用”替代“支出”，明确了会计要素包括：资产、负债、净资产