养老服务市场化改革 市场配置养老服务资源.pptx

市场配置养老服务资源徐晓峰 政府？市场？充分发挥市场在养老服务领域配置资源的决定性作用 A市场机制配置养老服务资源的基本含义B市场配置养老服务资源存在的障碍C制约市场机制作用发挥的原因D对策 一、市场机制配置养老服务资源的基本含义养老服务引入市场机制的范围市场化 or 福利化 市场配置社会主体在自主的状态下按照价值规律的要求配置各种生产要素，进行养老服务产品的生产和提供，在等价交换的前提下，老年人及家庭根据自己的需要、财力状况等进行选择，获得自己所需的服务和产品一、市场机制配置养老服务资源的基本含义 一、市场机制配置养老服务资源的基本含义（一）养老服务引入市场机制的范围当前，强调要发挥市场机制资源配置作用的是指以照护为核心的基本养老服务即在养老机构、日间照料中心接受服务，或接受居家养老服务机构上门的服务NO 老龄产业、银发产业 一、市场机制配置养老服务资源的基本含义（一）养老服务引入市场机制的范围市场化福利化养老服务的生产和提供，可以分属不同的主体，政府是提供者，但不是直接生产者。政府通过基于评估的服务补贴、购买服务等发挥引导和保基本服务的作用和职责，具体服务的生产和递送，则让位于市场主体。 二、市场配置养老服务资源存在的障碍 供求关系失衡优胜劣汰机制欠缺二、市场配置养老服务资源存在的障碍服务价格失真 （一）供求关系失衡养老服务供给不平衡不充分，总量不足，机构性矛盾突出。（养老机构床位、居家养老服务设施、养老服务产品用品市场，供需结构）二、市场配置养老服务资源存在的障碍 （二）服务价格失真养老机构服务价格扭曲；居家服务定价机制尚未形成。二、市场配置养老服务资源存在的障碍 二、市场配置养老服务资源存在的障碍 （三）优胜劣汰机制欠缺当前养老服务的供给主体、服务方式之间缺乏竞争，服务市场未能充分体现优胜劣汰。公办和民办不能实现公平竞争。二、市场配置养老服务资源存在的障碍