风险分级管控及隐患排查治理体系建设培训材料.pdf

风险分级管控及隐患排查 治理体系建设培训材料 1.为什么开展双体系建设 1.1 安全生产形势变化发展需要 事故数居高不下，事故控制面临结构性困难，特别是重大事故 120 2500 100 2000 80 1500 60 1000 40 500 20 0 0 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 事故起数 85 96 67 85 72 59 51 42 38 32 死亡人数 1487 1973 1127 1440 1113 919 876 758 768 570 1.为什么构建双重预防机制 背景二 1.1 安全生产形势变化发展需要 非传统高危行业领域事故频发，企业仍大量存在： u 认不清：传统经验管理 u 想不到：没有风险意识 u 管不好：没有针对性措施 1.2 安全生产新挑战压力不断增加 u 城市化快速发展带来新挑战 u 大工业化生产带来风险集聚 u 新产业新业态提出新要求 1.3 双重预防机制的可行性 u 国际风险管控理念深入人心 u 国内外风险管控和隐患治理成功经验 u 我国双重预防机制具备一定基础 1.为什么构建双重预防机制 1.4 党和国家高度重视 习近平总书记：必须坚决遏制重特大事故频发 势头。对典型事故不要处理完就过去了，要深入研 究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域， 要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工 作机制，推动安全生产关口前移。 双体系的目的 1.为政府提供监管依据，提供检查企业落实 主体责任的依据。 2.为企业负责人提供决策的依据。 3.为各层级的管理者提供管控风险和隐患排 查标准的依据 4.为基础管理者提供隐患排查、应急处置、 保护自己的依据。 5.为工伤事故的调查提供依据。 风