智慧应急综合指挥与协同管理云平台建设方案.doc

智慧应急综合指挥与协同管理云平台 建设方案 目 录 TOC \o 1-3 \u 一、 项目背景 3 二、 项目建设内容 3 三、 项目建设要求 5 3.1.应急安全风险时空大数据体系建设 5 3.1.1应急综合时空大数据库建设 5 3.1.2数据标准规范及更新制度编制 14 3.1.3应急数据中心（大数据库管理系统）建设 14 3.2.云平台软件建设 15 3.2.1 智慧应急一张图系统 15 3.2.2防汛防台形势图编制子系统 17 3.2.3.共享交换接口建设 18 3.3.相关运行环境建设 18 3.4.物理应急指挥中心与配套设备建设 19 项目背景 根据国家应急管理部下发的《关于加强应急基础信息管理的通知》、《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》、《2019年地方应急管理信息化实施指南》，浙江省应急管理厅下发的《浙江省应急管理数字化工程总体规划》，应急管理局《应急管理数字化工程总体规划》，中共委办《关于对“三助三红”专项活动重点攻坚任务实行“销号”管理的通知》等相关文件要求，应急管理局计划组织实施“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台建设项目，通过建立市县一体化及跨部门的应急协同和信息资源共建共享机制，实现全区大应急大安全“一盘棋”的格局，在二三维“智慧应急一张图”上精细管理和精准呈现各类应急要素，包括自然灾害、城乡基础设施、水文气象、危旧房、安监企业、道路运输、应急救援力量、应急物资等相关信息。发生突发事件时，确保各级应急管理部门能迅速、全面、准确掌握突发事件周边的地形地貌、防护目标、危险源、救援力量等分布及事件相关信息，辅助应急管理人员科学高效作出突发事件应对决策并进行作战指挥。 项目建设内容 本期项目建设为应急管理部门及相关部门各级用户应对突发事件提供信息化手段，包含应急安全风险时空大数据体系建设、“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台建设、相关运行环境建设、物理应急指挥中心与配套设备建设、采购软硬件维保服务等内容。 1.应急安全风险时空大数据体系建设 应急安全风险时空大数据体系包括应急综合时空大数据库、应急数据中心（大数据库管理系统）、数据标准规范等部分组成。 应急综合时空大数据库包括二三维基础时空立方体数据库、相关部门应急辅助数据库、安全风险源数据库、救灾减灾应急资源数据库、应急管理业务数据库、物联感知数据库、应急预案数据库、风险分析专题数据库八大数据库。多源数据经过汇聚、处理、关联、标准化、空间化、时序化，整合为统一的“应急综合时空大数据库”。 应急数据中心（大数据库系统）对应急综合时空大数据库的各类数据进行存储、管理、维护，把各类应急相关数据按标准组织存储起来，提供资源目录管理、元数据管理、日志管理能力，并将各类数据重组为各种数据服务，提供相应数据接口，满足各业务系统方便、及时、准确在线获取数据的要求。同时提供数据对接、数据批量导入等功能方便今后数据动态更新。本项目拟采用大数据中心和自然资源和规划局提供的地理空间数据服务及空间大数据汇聚共享平台作为地理空间数据共享交换的支撑。 数据标准规范及更新制度主要包括应急风险源及救灾减灾资源的数据内容、格式、风险辨识等标准规范，方便各权属委办局提供完整、准确、规范的数据信息；同时通过制定更新制度约定今后数据更新的责任部门和工作要求。 2.云平台软件建设 “智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台（以下简称“区平台”）是一个市县一体化协同管理，且业务全面、应用广泛、涉及众多技术领域的复杂业务应用系统，需采用先进、开放、标准、主流、成熟系统平台、开发手段与信息技术规范，以满足系统先进性、开放性、标准化、稳定性、可扩展性的需要。主要包括引用并改造市级平台各子系统（截止2020年市平台建设任务），包括风险态势、风险地图、监测预警、安全风险源管控子系统、救灾资源监管子系统、预案管理子系统等，按照应急指挥中心屏幕大小和地域特色需求进行定制改造，开发智慧应急一张图系统（含风险四色图），同时开发防汛防台形势图修编子系统。 3. 相关运行环境建设 适应本项目建设的数据库和平台系统稳定运行的支撑环境建设工作。 4.物理应急指挥中心与配套设备建设 基于现有指挥中心场地设备，本着充分利旧原则，采购显控系统、集中控制系统、扩声系统、视频会议系统等相关设备建设应急指挥中心，以及采购单兵设备、车载平台和无人机系统等相关配套设施设备。 5.采购应急指挥中心软硬件维保服务 本项目涉及到软硬件较多，日常使用频繁，需要对新建成的应急指挥中心软硬件系统进行维保。 项目建设要求 3.1.应急安全风险时空大数据体系建设 3.1.1应急综合时空大数据库建设 应急综合时空大数据库建设包括二三维基础时空立方体数据库、相关部门应急辅助数据库、安全风险源数据库