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2022年度上海市中小企业发展专项资金项目指南
一、目的
本项目旨在通过上海市财政专项补助资金的支持,扶持本市中小企业发展,促进中小企业充分发挥关键作用,实现经济社会发展的持续健康稳定发展。
二、领域
1. 支持中小企业发展:支持中小企业新产品、新技术研发,科技转移转化,新兴产业发展,知识产权保护,以及助力中小企业面临的资金困难支持。
2. 支持中小企业技术改造:支持重点领域中小企业基础设施建设及企业技术改造,提升企业经营水平及增强竞争力。
3. 支持中小企业融资:积极支持中小企业融资平台建设和融资担保,支撑中小企业发展。
4. 支持中小企业境外市场开拓: 加强中小企业境外市场信息联通,支持中小企业境外市场拓展,拓宽中小企业发展渠道。
三、筹资
1.上海市统筹资金:年度统筹资金不低于10亿元人民币。
2.银行贷款:为支持本市中小企业发展,本届政府将加大对行业融资需求的支持,加大对中小企业的优惠政策的投放规模。促进金融机构及社会融资机构降低中小企业融资成本。
3.社会资本:支持中小企业吸收和运用社会资本助力发展,促进中小企业和社会资本的有效匹配,建立社会资本对中小企业的健全支持系统。
四、评价标准
1.项目紧缩性:评估项目与专项资金项目目标间存在紧密性及实施可能性;
2.技术可行性:评估项目技术可行性及创新性;
3.经济成果:评价项目的经济效益及发展趋势;
4.地方影响:评估项目对市民福祉及上海经济社会发展的影响;
5.社会影响:评价项目成果对改善社会公平及社会结构稳定性的影响;
6.可持续性:评价项目支持实现可持续发展;
7.项目秩序:评估项目完成情况及合同执行情况;
8.项目运作质量:评估项目操作运作质量及风险管理水平。
五、申报要求
1. 将扩大有关会计、税收和法律等方面的支持服务,以促进全市中小企业发展;
2. 本年度项目需符合“财政便利、准入宽松、服务优质、回报可观”的原则;
3. 申请单位应是有效的本市注册的企业,拥有相应的研发、生产、销售技术和营销条件;
4. 申报项目需知识产权完整,负责人有良好信用记录,经营性质符合本项目要求;
5. 申报单位需提交一定量且质量合格的项目申报书,具体可查看附件一;
6. 项目申报书可通过邮件或网上审批,也可以现场申报,按照申报方式办理;
7. 项目申报者应携带有效身份证件、项目申报书等相关材料前往提交;
8. 部分申报项目需经有关审核机构审批,申报者需接受审核机构调研。
六、补助标准
1. 补助资金用于支持中小企业实施研发、技术改造和经营费用,支持中小企业融资担保和境外市场开拓,补助标准将根据投资规模及技术创新程度进行量化分析,并考虑上海市政府现行优惠政策;
2. 项目审定后可获得财政补助支持,财政补助资金比例为:一般类项目的补助系数为不超过50%,优惠类项目的补助系数为不超过75%,按照申报内容执行;
3. 项目补助资金上限根据不同项目种类设定,最高可获补助200万元以内。
七、实施机制
1. 上海市财政局将根据申报结果,配合各地相关部门,按规定时限发放政府扶持资金;
2. 政府补助资金经申请人使用后,由财政部门组织审计监督。
3. 承担专项资金项目责任的国有大中型企业将根据经审核评定,由财政部门及厅级相关部门合力把控。
八、 其他
1. 依据《专项资金项目政策》规定,申报项目未获批准或未能符合资金使用规定,将不予受理;
2. 承担专项资金项目责任的国有大中型企业需要提供有效的技术支持及信息内容,否则项目申报获批将不予受理;
3 . 本项目的实施以及有关的细则由本届政府审定;
4. 如有违反以上条款,申请人将受到本届政府下达的必要处罚。
上海市财政局
2022年1月1日
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