化工过程安全管理-安全教育培训和能力建设课件.pptx

化工过程安全管理导则安全教育培训和能力建设2023年2月3日 01执法案例 02关键要求 0304业务流程 成果分享目录Content 01执法案例 一、执法案例应急管理部公布一批安全生产培训“走过场”执法案例为坚决治理安全生产培训走形式、考试把关不严、甚至涉嫌考试作弊等突出问题，预防和减少生产安全事故，切实保护人民群众生命财产安全，2021年以来，应急管理部在全国范围部署开展安全生产培训“走过场”专项整治。目前，各地陆续查处了一批安全生产培训“走过场”执法案例，现予以公布，进一步督促考试机构（考试点）、培训机构和生产经营单位严格落实培训考试责任，着力提升培训考试质量，切实提高从业人员安全素质和技能。 一、执法案例三、针对生产经营单位执法案例（摘录）案例7：江苏省盐城市某高新炭材有限公司主要负责人未履行安全生产教育培训职责案 2022年5月18日，江苏省盐城市东台市应急管理局对高新炭材有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人王某未组织制定并实施本单位2022年的安全生产教育和培训计划，未对员工进行安全生产教育培训，违反了《安全生产法》第二十一条第三项、第二十八条第一款的规定。东台市应急管理局依据《安全生产法》第九十七条第三项的规定，对该公司作出罚款人民币1.8万元的行政处罚；依据《安全生产法》第九十四条第一款的规定，对该公司主要负责人王某作出罚款人民币2.45万元的行政处罚。 一、执法案例三、针对生产经营单位执法案例（摘录）案例10：四川省广安市某天然气有限公司行政处罚案 2022年4月19日，四川省广安市应急管理局在对某天然气有限公司开展执法检查时，发现该公司存在以下违法行为：1.未如实记录安全生产教育和培训情况；2.未落实公司制定的教育培训计划，2022年公司年度培训计划表中规定2月份开展道路运输法律法规、典型案例、危险化学品储存与装卸等培训，但实际未开展相应培训；3.部分新员工未经培训考试合格后上岗，抽查发现有新员工培训考试未达到合格分数也未重新进行教育培训和考试，便进入生产岗位。该公司行为违反了《安全生产法》第二十八条第一款、第四款的规定。广安市应急管理局依据《安全生产法》第九十七条第三项、第四项的规定，责令该公司限期改正，并处罚款人民币8万元。 一、执法案例执法案例启示《中华人民共和国安全生产法（2021版》第二章二十一条、国家安全生产监督管理总局令(第3号)《生产经营单位安全培训规定》和国家安全生产监督管理总局令（第44号）《安全生产培训管理办法》的规定都对安全教育培训作了明确的要求。 执法案例引发我们思考：安全教育怎么搞？能力建设怎么做？ 02关键要求 二、关键要求安全教育、培训和能力建设主要内容1.企业应对员工进行相关法律和风险教育，增强员工安全意识、法律意识、风险意识；通过强化知识和技能培训，增强员工的安全履职能力。2.企业应在调查的基础上，确定培训需求，编制培训计划，对培训资源建设与管理、课程设置、培训活动及人员管理、培训效果评估进行规范管理。 二、关键要求安全教育、培训和能力建设主要内容3.企业应制定岗位能力要求标准和安全教育、培训管理制度，通过招聘符合任职基本条件的人员，及时开展教育、培训等，确保上岗员工符合岗位能力要求。（1）建立岗位能力标准。基于岗位职责编制岗位说明书，从教育程度、专业知识和技能(含上岗资格)、工作经验和综合素质等方面，明确岗位人员应具备的任职资格。（2）确定培训课程体系。依据各个岗位所需的能力要求，将岗位能力标准转化为培训目标，并依据培训目标和载体，确定各个岗位的具体培训内容。 二、关键要求安全教育、培训和能力建设主要内容4.企业应对新入职员工开展公司级、车间级、班组级三级安全教育，并根据岗位技能要求开展岗前培训，经考核合格后方可上岗。若调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗，应重新接受车间级和班组级的安全培训。 二、关键要求安全教育、培训和能力建设主要内容5.企业应按照下列岗位需求制定全员持续安全教育和培训计划，并组织实施：（1） 各级领导层以提升守法合规意识、风险意识、安全领导和管理能力、安全生产基础知识为重点；（2） 专业技术人员以增强专业知识和管理能力，尤其是风险评估与管控、隐患排查治理、应急处置和事故事件调查分析能力为重点；（3）操作人员以提升安全操作、隐患排查、初期应急处置和自救互救能力为重点。 二、关键要求安全教育、培训和能力建设主要内容6.企业应根据生产运营的不同阶段和风险特点，开展针对性培训：（1）新建装置试车前，企业应对参与装置试车的全体管理人员和操作人员等相关人员进行岗位技能培训，经考核合格后方可参加装置试车工作；（2）当安全生产信息变更或风险变化时，企业应及时更新培训内容，对相关人员（包括承包商人员）进行培训；（3）企业应对采用新工艺、新技术、新材料或