《在役聚乙烯埋地燃气管道位置与埋深定位规范》（编制说明编写要求）.pdf

《在役聚乙烯埋地燃气管道位置与埋深探 测规范》河南省地方标准编制说明 一、编制的目的和意义 燃气管网作为城市公共设施的重要部分，大多敷设于 城镇居民区、学校、医院及重要设施附近，人流量大，交 通频繁，周边环境复杂，且输送介质易燃易爆，近年来城 镇燃气管线事故不断，对社会经济和居民人身安全造成严 重的损失和伤害。而城镇中压燃气管道的事故原因多为第 三方破坏，通过统计 2019 年 1 月-11 月全国燃气事故表 明，204 起燃气事故中，第三方破坏 169 起，超过事故总数 80%。 聚乙烯（PE）管道以其良好的耐蚀性、高韧性等优 点，已逐步代替传统钢质管道，广泛应用于城镇中压燃气 管网。但是其材质的特殊性，导致埋地后定位及测深等问 题一直无法得到有效解决。《城镇燃气输配工程施工及验 收规范》（CJJ33）、《聚乙烯燃气管道工程技术规程》 （CJJ63）等标准明确规定：聚乙烯燃气管道敷设时，应在 管顶同时随管道走向敷设示踪线，通过示踪线解决使用过 程中埋地管道的位置与埋深无法探测的问题，但是目前在 用的 PE 燃气管道由于不进行安装监督检验，设计、安装竣 工资料管理混乱或丢失，施工单位、安装人员无资质，施 工质量参差不齐，为节约施工成本，造成了大多数的管道 未敷设失踪线或失踪线损坏，在热力、通讯、供水等第三 方施工过程中因无法确定管道的确切位置及埋深，增加了 管道损伤与破坏的几率。 因此本标准通过整合目前实践应用中管道位置探测方 法的优缺点，针对未敷设失踪线或失踪线损坏的管道提出 了多种定位方法，用以降低管道运行过程中的第三方破坏 的几率，达到持续改进、减少和预防管道事故发生、经济 合理地保证管道安全运行的目的，对提升我省 PE 燃气管道 安全水平，具有重要的指导意义。 二、任务来源及编制原则和依据 （一）任务来源 根据《河南省市场监督管理局关于印发2022 年河南 省地方标准立项指南的通知》（豫市监〔2021〕70 号），我院于 2022 年 1 月立项申请了《在役聚乙烯埋地燃 气管道位置与埋深探测规范》的制订工作。2022 年 8 月， 河南省市场监督管理局下发《河南省市场监督管理局关于 下达 2022 年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监 函〔2022〕53 号）文件批准了该标准的制定计划，由河南 省锅炉压力容器安全检测研究院负责该标准的制订编制工 作，立项编号为 20221110147。 (二)编制原则 本标准依据《中华人民共和国标准法》和《地方标准 管理办法》的规定进行编制。标准编制遵循 “先进性、实 用性、统一性、科学性”的原则，将目前常用的位置和埋 深探测方法纳入本标准体系，规范各种方法的适用范围、 操作步骤等，规范位置和埋深探测的检验标准化。 (三)主要编制依据 依据 GB 50028 城镇燃气设计规范、CJJ 33 城镇燃 气输配工程施工及验收规范、CJJ 63 聚乙烯燃气管道工 程技术规范等及相关设备工作原理编制。 三、编制过程 （一）课题确定 我院 2022 年 8 月通过《在役聚乙烯埋地燃气管道位 置与埋深定位规范》项目申请后，确定课题编写工作，立 即成立了课题组，抽调相关专业技术骨干参加该标准编写 工作。 （二）编写及调研 课题组查阅了国内外相关资料，并且组织开展对省内 外多家聚乙烯（PE）埋地燃气管道使用单位进行调研，同 时结合我院多年在聚乙烯（PE）埋地燃气管道检验的实际 工作经验及相关设备的当前科技发展水平，以此为基础， 形成了该标准的初稿。 （三）形成征求意见稿 从收到河南省场监督管理局下发《河南省市场监督管 理 局关于下达 2022 年河南省地方标准制修订计划的通知》 （豫市监函〔2022〕53 号）后，编写组就规范文本经过多 次讨论，反复修改，从注重科学性、操作性、实用性、规 则性出发，形成了标准征求意见稿。 四、主要技术内容的确定 本标准包括范围、规范性引用文件、术语定义和缩略 语、一般要求、位