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静海区保护发展森林资源目标责任制检查评分标准表 检查内容 检查指标 满分 评分标准 一、责任制 建设（10） 1、责任制建设 4 △得分要求： 1、各乡镇人民政府实施责任制的规范性文件目标清晰，责任明确：（1）保护发 展森林资源目标全面，至少包含森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、营造林面 积等重要量化指标；（2）各乡镇人民政府领导及发改、财政、林业、国土等责任主 体的职责划分具体。 2、各乡镇人民政府成立了实施保护发展森林资源目标责任制的组织领导机构， 成员包含了各乡镇人民政府领导以及发改、财政、林业、国土等部门负责人。 △减分项： 1、没有成立组织领导机构扣1分。 2、组织领导机构成员单位每缺一个扣0.5分。 3、保护发展目标每缺一项重要指标扣1分。 4、责任主体职责不清，一个扣0.1分。 2、责任书（状） 签订 4 △得分要求： 1、各乡镇人民政府领导与村街签订了保护发展森林资源责任书（状）。 2、责任书（状）核定了各乡镇森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、营造林 面积等主要目标，明确了营林造林、抚育管护、执法监管等保证目标实现的具体措 施和任务。 △减分项： 1、责任书（状）不是各乡镇人民政府领导签订的，扣2分。 2、主要目标、具体任务措施每缺一项扣1分。 3、考核奖惩办法 2 △得分要求： 各乡镇人民政府制定的保护发展森林资源目标责任制考核奖惩办法科学可行， 内容包含了考核目的、考核依据、考核组织、考核程序、考核内容、考核方法、评 分标准、奖惩措施等。 △减分项： 1、每缺一项内容扣0. 2分。 2、没有按照考核内容设定考核指标的，每缺一项扣0.2分。 二、保障措 施（20分） 4、考核组织实施 10 △得分要求： 各乡镇人民政府依据保护发展森林资源目标责任制考核奖惩办法，成立考核机 构，严格按照规定对各乡镇组织实施考核。 △减分项： 1、没有制定考核办法、没有成立考核机构并实施考核或者在考核中弄虚作假的， 扣10分。 2、没有严格执行各乡镇人民政府制订的考核奖惩办法，视下列情况： （1）考核内容不全面的，每缺一项扣1分。 （2）考核程序不严格的，扣1分。 （3）考核档案资料不全的，扣1分。 5、管理机构设置 5 △得分要求： 乡镇林业行政管理机构等机构健全（含合署办公），乡镇林业工作站建设符合有 关规定要求。 △减分项： 1、各乡镇林业管理机构、职能不健全的，视情况扣1-2分。 2、没有按规定在林区乡镇设立林业工作站的（按省级政府或省级以上林业行政 主管部门、编制部门规定执行。如未规定设立，此项不扣分），扣1分。 6、投入支持 5 △得分要求： 上级投入林业建设的各类资金按要求、全额拨付到位，各乡镇财政投入林业建 设的资金比上一年度不减少。 △减分项： 1、发生截留、挪用上级财政资金问题的，视情节扣1-2分。 2、没有按照时限等要求及时拨付到位的，扣1分。 3、各乡镇财政投入林业的建设资金比上一年度减少的，视情节扣1-2分。 三、工作实 效（70） 7、目标任务完成 15 △得分要求： 综合对抽取乡镇的检查情况，责任书（状）中明确的目标任务全部完成。 △减分项： 1、每1项任务未完成的，扣2分。 2、考核时限内在森林资源管理、林业执法监督、造林绿化等方面受到省部级以 上通报批评的，每次减2分。 8、森林资源管理 25 △得分要求： 森林资源保护管理政策措施规范有效，各项重点工作落实到位得25分。考核时 限内在森林资源管理、林业执法监督、造林绿化等方面，受到省部级以上表彰奖励 的，另加1-2分（累计加分不超过2分）。 △减分项： 1、发生重特大破坏森林资源案件的扣5分。 2、没有按要求划定森林或林地保护红线的扣4分。 3、未履行报批程序擅自调整林地保护利用规划的扣4分。 4、没有按要求完成林地一张图年度更新的扣3分。 5、在办理占用征收林地或采伐林木行政许可中发生违法违规问题的扣3分。 6、未按期开展森林资源规划设计调查、及时更新档案的扣3分。 7、林权纠纷调处率95%-90%扣1分，8996-80%扣2分，79%以下扣3分。 注：1、本检查主要采取减分的办法，各项目扣分不超过本项目设定的总分值。总分不超过100分，超过100分时以100 分计。 9、林业执法 25 △得分要求：涉林违法案件查处及时到位。 △减分项： 1、发生涉林违法案件以下三种情形之一的，每个案件扣5分： （1）非法占用林地面积超过10公顷或违法采伐林木蓄积超过500立方米，且 未及时查处或处理不到位（即刑案未移送，行政案件行政罚款未落实）的案件。 （2）中央领导和国家林业局领导批示的破坏森林资源案件。 （3）破坏森林资源案件引发群体性事件的。 2、发生其他案件且未及时查处或处理不到位的，每个案件扣1分。 10、考核结果运用 5分 △得分要求：按规