社区政策法规(完整版).ppt

社区工作政策法规;内容结构;导入案例：“摊贩自治”引发的风波;居民们表示，划区后确实方便了，“我们不会被小贩挤到车道上了，可以安心走路了”。而小贩的蔬菜米面也比较齐全，“除非要买鸡鸭鱼这些鲜活菜品，大家都不用到大超市去了”。卖蔬菜的小陈算了一笔账，以前他每月大约能赚1000多元，但如果他每月被城管抄三次他就没得赚了。现在他每天都能踏踏实实地卖菜，一个月大约能赚3000元。此外，现在不用打游击，居民可以找到他们，更加不敢短斤缺两了。 但是，遗憾的是，居委会的这一尝试很快被叫停，街道办城建科的科长说：“夏明划定了一个地方就能摆，那城管执法怎么办呢？”。 居委会做法被叫停后，罗园北路又恢复了原样：流动的小贩占据了半条马路，来往车辆的鸣笛声，到处飞扬的垃圾尘土叫人心烦。 居委会主任夏明也十分矛盾，既要服从有关部门的决定又要考虑居民的利益，还要管好这些摊贩，今后该何去何从呢？ 问： 1、你认为夏明的做法是否正确？ 2、为什么社区管小贩被叫停？;解答： 本案涉及的是居委会的自治职权与城管的公共管理职权的相互交叉、打架。 折射了城市管理与社区自治、市容管理与民生保障、社会秩序与百姓权益的矛盾和冲突。 马路摊贩现象不属于社区居民自治的治理范畴，而是市容管理的违法行为，属于公共管理范畴，应当由城管依法查处取缔。 居委会作为基层自治组织没有权力给小贩们划区域经营，新歌西里小区居委会在采取措施前也没有与街道沟通，也未与城管沟通，未经街道准许，因此，被叫停是必然的。 结论： 1、社区居委会主任必须知法、懂法，才能合理用法，由于夏明主任把自治权利与公共管理权力没有区分好，导致做好事办错事。 2、但是夏明主任采取“摊贩自治”的管理理念，维持社会平衡、化解社会矛盾的思路在和谐社区建设中具有重要的参考价值。 3、夏明主任应当先与街道进行沟通，反映社区问题，通过志愿者队伍对摊贩进行巡查，与城管联合执法，联合规定“摊贩自治”的管理方式，以解决摊贩问题。;第一单元民政业务相关法规;一、什么是民政工作;（二??民政工作的特征 第一，民政工作是以人为对象，以人为中心，保障人的生存，促进入的全面发展。 第二，民政工作赋有组织和管理群众的功能和任务。 第三，民政行政管理是多元性、综合性的社会行政管理，民政工作的各项业务都具有相对独立性，各项业务能自成体系，这一特点与其他行政管理工作有显著区别。 第四，民政业务既相对稳定又不断发展变化。 ; 二、民政业务及立法;宪 法;目前颁布的涉及民政方面的法律、法规; 第二类： 维护和保障社会困难群体的基本权益方面的法律法规; 第三类： 为军队和国防建设服务工作方面; 第四类: 社会行政管理方面的法律法规;涉及以下六个问题： 1、涉及低保方面的法律法规 2、低保标准 3、低保对象 4、低保条件 5、家庭人员收入的核算 6、低保程序;一、涉及低保方面的政策法律法规;低保 标准; 低保标准的确定方法;条件;低保对象具体的讲主要包括以下四类人员：;家庭人员收核算 是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入;低保金的发放方式;（四）低保程序 ;低保工作流程图（社区层面）;第一单元民政业务相关法规结 束;第二单元婚姻家庭工作相关法规;一、结婚、离婚条件、家庭财产及遗产 分割方面的案例 见 案 例;[案例]结婚、夫妻共同财产和债务、离婚综合案例;答案 1、双方属于事实婚姻。双方是1994年2月1日以前以夫妻名义同居的，到1991年的时候，当事人双方均已达到结婚的法定年龄，所以应认定为事实婚姻。 2、孟丽取得的遗产不属于夫妻共同财产。 孟丽取得遗产时其婚姻关系未成立，而当其达到符合事实婚姻认定条件时，该财产权利已取得属婚前财产，因此应属孟丽个人财产。 3、股票收益属于夫妻共同财产。该财产的取得是在婚姻关系存续期间。 4、借款属于共同财产。该债务用于婚后家庭共同生活。;二、结婚、离婚条件及家庭财产及遗产分割的法律规定;一、结婚的条件的规定;二、夫妻财产制的规定;夫妻共同财产的范围;三、协议离婚的条件; 第一，男女平等准则 第二，按顺序继承准则 第三，均等准则 第四，照顾准则 第五，互谅互让，协商处理准则;法定的继承顺序;;第三单元社区民间组织管理相关法规;一、北京市关于社区民间组织的相关政策;二、社区民间组织的称谓;三、社区民间组织的内涵;其基本要素主要有四： 第一，组织成员主要是本社区的居民； 第